今天，
我們來說一個嚴肅的話題——
對於偌大的四川，
成都的一城獨大究竟怎麼破。
憑良心說，“獨大”不是成都的錯，
但四川只靠一個成都，當然不行。
四川召開了省委十一屆三次全會，不僅提出構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局，更明確“鼓勵和支持有條件的區域中心城市爭創全省經濟副中心”。
毫無疑問，“主幹”肯定是省會成都，更令外界關注的是，究竟哪座區域中心城市能夠崛起成為經濟副中心？
種子選手：綿陽、德陽、樂山、宜賓、瀘州、南充、達州
那麼，究竟誰的實力更勝一籌？還是得拉出來比劃比劃。
01
經濟副中心，關鍵詞還是經濟，先看一張圖↓↓↓
去年，四川完成地區生產總值3.70萬億元，其中，成都以1.39萬億元，佔比達到37%，可謂遙遙領先。
排行老二的綿陽GDP總量為2074.8億元，成為四川首個跨過2000億門檻的地級市。德陽、宜賓、南充則緊隨其後，逼近2000億大關。在“1500億”一檔，瀘州、達州、樂山差距並不大。
但同時也不難看出，在綿陽領軍的第二梯隊裡，並沒有絕對的“霸主”，大家“咬”得很緊。
除了成都以外，其他市州的經濟排名並非一成不變，甚至一個大項目就可以改變局面。
02
事實上，四川建經濟副中心這一舉措早已有跡可循。
今年3月，彭清華調任四川省委書記。
在4月舉行的全省市廳級主要領導幹部讀書班開班儀式上，彭清華提出要深入研究思考事關治蜀興川全局的若干重大問題。其中第一個課題就是要處理好支持成都率先發展和注重區域均衡發展的關係。
他開門見山地說到，“這段時間，我聽得比較多的是四川區域發展佈局問題。主要有兩種看法：一種是認為應集中支持成都率先發展，另一種是認為應更加註重區域均衡發展。我認為，這兩種看法各有道理，應當是相輔相成、相互促進，而不是相互排斥、相互對立的。”
廣東的例子是一個很好的啟示——
珠三角地區9個城市，以全省31.2%的面積、54.5%的人口，創造了近80%的GDP，而近年來，廣東珠三角以外地區發展加快，經濟佔比在穩步提高。
據媒體報道，5月以來，彭清華密集調研，綿陽、德陽、宜賓、瀘州、南充、達州等“種子選手”已悉數在列。
但截至最新的全會公報，並未指定點名，看來是要“競爭上崗”了。
03
俗話說獨木不成林，一條好漢三個幫，成都是需要幫手的。
問題是，怎麼幫？如何互幫互助？先來看看經驗之談。
在四川大學區域規劃研究所所長鄧玲看來，上述7個“種子選手”目前都還不具備馬上成為經濟副中心的條件，倒是川南幾個城市已經有比較好的集聚度，如果把它們看成一個“超大城市”的話，很可能成為經濟副中心。
（圖據《成渝城市群發展規劃》）
鄧玲說，區域不協調是四川的“老大難”問題，雖然綿陽、德陽、樂山、宜賓、瀘州、南充、達州等7個城市GDP都超過1500億，但離成都依然還很遠。
“單個城市要成為副中心，還需要很長的時間。可能要靠一些城市的區域一體化發展。”鄧玲說。
“建經濟副中心，必須進行體制機制的改革，如果能在制度上進行大膽創新，很快可以組團式發展。”鄧玲希望，能夠更大力度地推動同城化發展，激發更多的合作。
當然，副中心一定是“幹”出來的，要用業績說話。正如彭清華所言，相信經過幾年努力，一定能夠形成幾個經濟總量3000億元到5000億元左右的城市，“到時候我們會敲鑼打鼓把‘副中心’的桂冠給你戴上。”
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