巴基斯坦：大选前夕竞选集会四日三遭恐袭，诸极端组织再发恶声，恐怖活动风险高企持续预警
2018年7月13日，巴基斯坦西南部俾路支省（Balochistan）默斯东县（Mastung），3月新成立的“俾路支人民党”（BAP）竞选活动遭自杀客炸弹袭击，已造成包括该党候选人Siraj Raisani在内的至少131人死亡，至少189人受伤，系巴自2014年白沙瓦校园袭击事件后所遭受的伤亡最惨重的恐袭事件。事后，极端组织“伊斯兰国”（IS）对该袭击事件认领宣责。前一日，7月12日，俾路支省胡兹达尔县（Khuzdar），BAP举办公室附近遭袭，造成至少2人受伤。此外，7月13日，巴基斯坦西北部开普省（KP）班努县（Bannu）Haved Bazaar附近，“联合行动同盟”（MMA）竞选活动一周内再遭炸弹袭击，造成至少4人死亡、39人受伤，该联盟领袖兼该省前首席部长Akram Khan Durrani幸免于难。巴联邦政府宣布7月15日为全国哀悼日，全国降半旗以悼念袭击事件的死难者。
【点评】iCover平台专家分析，十多年来，巴基斯坦每逢重要选举活动，政治暴力风险均不断高企。2013年5月，巴大选期间，针对候选人、政治活动家、选举官员的暴力袭击共造成约300人死亡，800多人受伤。2018年7月25日，巴基斯坦计划举行国民议会选举与各省议会选举，并在此基础上组建新一届联邦政府与各省政府。竞选期间，尤其是7月初大选冲刺阶段以来，巴境内多地针对竞选党派的恐袭事件频发，安全形势愈发严峻，且暴力血腥程度恐有超过上届的趋势。2018年7月9日，巴基斯坦国家反恐局（NACTA）称，几乎所有主要政党领袖在本届大选期间均面临不同程度的人身安全威胁，尤其是“人民民族党”（ANP）领袖。7月10日晚，开普省首府白沙瓦（Peshawar）Yakatoot地区，左翼普什图（Pashtun）民族主义政党“人民民族党”（ANP）竞选造势集会遭炸弹客的自杀式爆炸袭击，已造成包括该党领袖哈龙-比洛尔（Haroon Bilour）在内的至少21人死亡，另65人受伤，事后极端主义恐怖组织“巴基斯坦塔利班”(TTP)对该袭击事件认领宣责，并疑似宣称，ANP是一个世俗政党，除非其重返伊斯兰教，否则将继续对其发动袭击。7月8日，旁遮普省（Punjab）南部巴哈瓦尔布尔县（Bahawalpur），反恐部门（CTD）挫败一起针对政治集会的袭击图谋，逮捕数名恐怖分子疑犯。7月7日，开普省班努县，“联合行动同盟”（MMA）的PK-89选区候选人车队遭爆炸袭击，造成7人受伤。7月3日，开普省北瓦济里斯坦县（North Waziristan）靠近阿富汗边境的Ramzak镇，“巴基斯坦正义运动党”(PTI)选举办公室遭手榴弹袭击，造成10人受伤。
此外，有关情资显示，2018年6月中旬，巴塔领袖毛拉-法兹卢拉在阿富汗遭美军无人机打死前夕，曾发布指令，呼吁塔利班增加在巴基斯坦境内的恐怖主义活动，尤其是在大选期间针对“巴基斯坦人民党”(PPP)与ANP等。同时，IS组织也正密谋在巴大选期间针对平民与政府目标发动更多袭击。当前政治敏感时期内，当局料持续加强敏感区域安保措施，包括：首都伊斯兰堡的部长综合大楼、全国选举委员会大楼、政党机构设施等。全国政治集会热点城市包括：首都伊斯兰堡；信德省（Sindh）首府卡拉奇（Karachi）；旁遮普省（Punjab）首府拉合尔（Lahore）、费萨拉巴德（Faisalabad）、木尔坦（Multan）、拉瓦尔品第（Rawalpindi）等。虽然巴当局已加强针对大选候选人的安保措施，但未来数周大选竞选期最后冲刺阶段，选举相关集会示威料频发，仍不排除再次发生类似政治暴力与恐怖袭击的可能，值得中方在外人员持续与高度重视。
鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地，尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜德尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区，中资企业与在外人员在7月大选竞选敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往高危或敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，除适度提高驻地与工作期间随行安保等级外，还应同步强化通勤途中与外出购物期间的安全措施，出行规律坚持不轻易外泄且出行路线可随机变化，车辆出行应首选后排座位；减少在政治集会、政党设施、各类宗教节庆场所、民族种族混居地、政府与军警服务设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，妥善处理好与当地民众以及安保人员的关系，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。建议驻巴中资企业必须成立应急领导小组，建立健全安全管理制度，落实汇报和应急机制；定期参考《境外中资企业机构和人员安全管理指南》的行业标准，执行境外安全培训与实战演练，不断提高在外人员安全意识与能力水平；聘请安保公司负责驻地安保，加强硬件安防；建议中方人员外出除配置足够警卫人力外，有条件的企业还应配备相应防弹级别的防弹衣、防弹头盔或加装防弹玻璃的装甲车辆。出行期间，中方人员需高度警惕，特别留意经过的摩托车等各类大小机动车辆，防止枪击、人体炸弹、汽车炸弹和机动车辆冲撞。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注极端分子的各类威胁信号，预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况，以及可能的示威游行、绑架劫持、暴恐袭击、自然灾害与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。同时，应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
伊拉克：南部抗议物缺腐败骚乱向北部蔓延，当局断网增员，示威冲突与社会安全综合风险持续预警
截至2018年7月15日，伊拉克南部诸省爆发的谴责腐败、失业问题和公共服务供给不力的抗议活动仍在持续。15日当天，东南端巴士拉省（Basra）首府巴士拉市的巴士拉省级议会大楼外，数百名抗议者举行集会，部分抗议者试图冲入大楼并与安全部队发生冲突，被后者用高压水炮和催泪瓦斯驱散，造成数十名抗议者和至少19名安全人员受伤；同日，据报道抗议者还致使巴士拉省南部乌姆盖萨尔市（Umm Qasr）的港口被迫关闭，并阻断了通往巴士拉省北部和西部油田的道路；此外，15日，南部的穆萨纳省（Muthanna），大批游行示威人群冲入伊拉克什叶派穆斯林政党“民族智慧运动”（NationalWisdom Movement）总部，并在“伊斯兰达瓦党”（Islamic Dawa Party）、“伊斯兰美德党”（Islamic Virtue Party）、“巴德尔组织”（BadrOrganization）等什叶派穆斯林政党总部纵火，在此过程中与安全部队发生激烈冲突，造成至少16名抗议者死伤，另有数十名抗议者被逮捕。目前，虽然当局已部署近3万部队前往南部抗议省份，并在全国范围切断网络，且当局表示将尽快拨款300万美元，用于改善巴士拉省的医疗和水电条件，并为失业人员提供就业机会，但全国多地紧张局势料在短期内仍将持续。
【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，伊拉克长期水电短缺问题已激起多场抗议。2018年7月8日起，伊拉克东南端的巴士拉省（Basra），大批当地民众率先发起抗议活动，要求政府改善基本公共服务、维持稳定供电、增加就业机会和房屋供给等。随后，抗议活动蔓延至瓦西特省（Wasit）首府库特（Kut）、首都巴格达（Baghdad）、米桑省（Maysan）首府阿马拉（Amara）、卡尔巴拉省（Karbala）首府卡尔巴拉、纳杰夫省（Najaf）首府纳杰夫、济加尔省（Dhi Qar）首府纳西里耶（Nasiriyah）、穆萨纳省（Muthanna）首府塞马沃/萨玛沃（Samawah）、巴比伦省（Babil）、卡迪西亚省（Qadisiyah）等。
此外，2018年7月12日早些时候，示威者封锁了巴士拉省北部和中部地区的几条道路，随后在与安全部队人员的扭打中有至少2人受伤。同日，抗议者与安全人员在Qurna-2油田发生冲突，造成数人受伤，Qurna-2油田的外籍油气工人现已撤离。据报道，当局已向各油田及周边区域加派安全人员维稳。同日，伊拉克石油部表示，将为巴士拉省创造约10000个就业机会。7月13日上午，伊拉克总理阿巴迪飞抵巴士拉市，会见当地政府和安全官员，商讨如何平息骚乱，避免石油出口受到威胁；同日，抗议者迫使纳杰夫国际机场（Najaf International Airport, NJF）航班运行中断；据报道，抗议者还阻断了通往巴士拉省南部乌姆盖萨尔市（Umm Qasr）的港口的道路。7月13日，中国驻伊拉克使领馆提醒在伊中国公民和机构密切关注当地安全形势，提高警惕，加强防范，避免前往人员聚集场所。如遇紧急情况，请及时报警并与中国驻伊拉克使领馆联系寻求帮助。7月14日，纳杰夫省（Najaf）首府纳杰夫，示威者强行进入省议会大楼以及纳杰夫国际机场（NJF）主航站楼，并进入机场停机坪，促使当局临时改变航班安排。此外，抗议者还用燃烧的轮胎阻断机场周围道路。据报道称，示威者还在政党总部外集会。截至7月15日，多家航空公司飞往纳杰夫国际机场的航班都已被取消，从伊朗飞往纳杰夫市的航班则已被转往首都巴格达。目前，全国范围内的互联网已被切断，且当局已在南部数个省份受抗议活动影响的地区实施宵禁。
鉴于以上复杂情资与风险分析，建议驻伊拉克各地，尤其是南部各省，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应避免或谨慎前往传统高危敏感地区，密切关注当地媒体对示威骚乱与安全形势的最新报道，提高警惕，注意安全防备与疫情防范，避免谈论社会、政治敏感话题，避免接近示威骚乱区域、武装冲突区域、疫情蔓延区域、能源设施、议会大楼、外交使馆、市政厅、总统府、学校、及政府或军警服务设施。中方企业管理人员应聘请专业机构，随时做好动态安全评估，了解项目动态安全信息，必要时应考虑暂时撤离危险地区。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况，以及可能的暴恐袭击与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循伊拉克军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
埃及：当地法院判处极端分子死刑或遭报复，潜在恐怖活动风险持续预警
2018年7月13日，埃及东北部达米埃塔省（Damietta）Faraskour市，安全部队在当地法院附近成功拆除两枚自制炸弹，未造成人员伤亡。该事件或与7月12日，埃及法院宣布对包括在埃被禁非法组织“穆兄会”（MuslimBrotherhood）成员在内的31人的死刑判决有关。其中，东部省（Sharqia）扎加齐格（Zagazig）的案件中，18人因杀害1名警察和1名保安被判死刑；伊斯梅利亚省（Ismailia）首府伊斯梅利亚的案件中，2016年10月越狱的13名伊斯兰教主义者被判死刑。未来数日与数周，不排除埃及境内极端组织再次针对法院等政府机构实施报复袭击的可能。
【点评】iCover平台专家分析，当前，埃及境内安全形势依然严峻。2018年4月14日1时起，埃及全国范围紧急状态再次延长3个月，至7月13日，以保障军队与警方可采取一切必要手段应对恐怖分子致命威胁，保护国民生命和财产安全。6月24日，埃及议会表决，同意全国范围紧急状态从7月14日起再次延长3个月，至10月中旬。紧急状态赋予安全部队更大权力应对武装袭击威胁，安全部队可以更严密监视和审查网络通信内容，有权拘捕与羁押意图危害国家安全的疑犯。在政府与军事设施、旅游景区、科普特基督教场所等敏感地点，当局料持续部署安保人员。此外，自2月9日起，埃及军方在西奈半岛（SinaiPeninsula）、尼罗河三角洲（Nile Delta）、西部沙漠地区（Western Desert）等全国多地展开“西奈2018”（COS 2018）大型综合反恐行动，打击“恐怖分子、犯罪分子及组织”。当前，该西奈地区行动即将收官，但未来数月仍不可掉以轻心，埃及境内安全局势仍值得中方在外人员持续关注。
鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻（赴）埃及中方人员与游客，在近期与未来数月，应谨慎或避免前往北西奈省、南西奈省、西部沙漠、尼罗河河谷与尼罗河三角洲以西等高危地区，并在埃及中部、开罗周边、亚历山大、吉萨、明亚等中等风险地区加强防范，更应避免前往清真寺、基督教堂等各类宗教场所，尤其是科普特东正教会的教堂和伊斯兰教少数派苏菲派的宗教场所，提高警惕，注意安全防备。中方人员近期还应避免接近潜在集会示威场所、埃军警设施、法院等政府服务设施、以及其他公共集会场所，避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强等情况，以及可能的抗议示威、暴恐袭击与局部动荡风险。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循埃及军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
苏里南：阿明那华商因纠纷遭上千民众打砸，涉我社会公共治安安全风险持续预警
2018年7月10日晚，苏里南东北角马罗维纳大区（Marowijne）首府、靠近邻国法属圭亚那的阿明那（Albina），约1000名当地民众上街集会示威，打砸多家华侨经营店铺，并企图放火焚烧警局，以抗议此前1名渔民试图抢劫当地1名华人对峙过程中致死事件。虽然，目前当局已在该地区部署大量警力，并逮捕数名疑犯，局势有所缓和，且经中国驻苏里南大使馆证实，无中国公民伤亡，但仍不排除未来数日与数周，该事件后续持续发酵，再次引发涉我排外零星骚乱的可能。
【点评】2018年7月11日，中国驻苏里南大使馆发布相关安全提醒称，“中国驻苏里南使馆高度重视，第一时间与苏警方和阿明那政府进行交涉，要求立即采取切实措施，保障中国公民人身和财产安全。苏警方当晚即向阿明那增派警力，事态很快得到平息，没有中国公民伤亡。中国驻苏里南使馆高度关注旅苏中国公民安危，正与苏警方和阿明那政府等有关各方保持沟通，密切跟踪事态发展。同时，提醒阿明那地区中国公民继续保持警惕，避免夜间出行和单独外出；完善店铺安全设施，加强日常检修维护，注意留存录像资料；遇突发事件，应首先保证人身安全，并积极寻求警方和使馆帮助”。
iCover全球安全研究信息数据库显示，本次涉我骚乱起因系，2018年7月1日，1名华人从邻国法属圭亚那乘船返回阿明那途中，遭苏里南船家抢劫，该男子为自保与船家搏斗，致船家坠河死亡。事后，当地警察按法律程序判定该华人因自卫致船家坠河，且尸体并无发现伤痕，顾未将该华人拘留，遂引发民愤，导致7月10日晚针对当地华人的报复袭击。虽然，相对于周边的加勒比海地区与拉美地区，苏里南的治安相对良好，社会公共安全风险较低，但苏全国多地，尤其是阿明那，中国移民因被认为富裕且在苏的商业利益，与当地民众关系紧张，且针对华人的抢劫事件时有发生。6月30日晚，首都帕拉马里博（Paramaribo）英迪拉-甘地公路（Indira Gandhi Highway）一座大楼内，4名中国公民遭不明歹徒持械抢劫。此前，3月下旬，阿明那治安状况恶化，抢劫案件频发，多家华侨经营店铺遭劫，部分侨胞被打伤。
鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻苏里南各地，尤其是首都帕拉马里博、阿明那等周边地区，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应提高警惕，注意安全防备，密切关注当地传统与社交媒体对排外情绪与抗议骚乱的最新报道，谨慎或避免前往传统危险区域，避免独自夜间出行，保持低调，尽量减少在酒店、机场、旅游景点、公共交通枢纽等周边地区的逗留时间，避免显露钱财、佩戴珠宝、携带笔记本电脑或照相机等贵重物品，以免遭受影响。中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高安保等级，注意安全防备，做好袭击骚乱应急预案。如遇民众集会、游行示威或骚乱，首先应保障自身安全，绕行离开或必要时立即撤离；应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失；在外人员应预计因示威引起的局部交通中断与安保措施加强，注意当地可能的示威冲突、排外暴力、社会公共安全与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循苏里南政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
资料来源：走出去服务港 安库风险信息公司
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