房地產稅再爆新消息!一旦開徵,對樓市影響到底有多大?

20日,財政部部長肖捷在人民日報上發表署名文章,指出對工商業房地產和個人住房按照評估值徵收房地產稅,適當降低建設、交易環節稅費負擔,逐步建立完善的現代房地產稅制度。一直備受熱議的房地產稅,短期內會全面開徵嗎?房地產稅會給樓市帶來哪些改觀,房價真的會大跌?還是……

1、房地產稅一再被提上日程

對於2016年來說,全民最為矚目的行業莫過於樓市,而經濟政策裡最惹人注目的,應該莫過於房地產稅了。隔一段時間,都會傳出來一些新消息。

2016年5月25日,財政部財政科學研究所原所長、華夏新供給經濟學研究院院長賈康表示,全國人大常委會立法規劃已經將房地產稅法列入了第一類的立法項目。

2016年7月,全國人民代表大會財政經濟委員會副主任委員郝如玉在第十屆“中國經濟增長與週期”論壇上透露,目前房地產稅仍在起草過程之中,但操作難度很大,未能確定何時可以實施。

2017年年前,國務院下發了《關於創新政府配置資源方式的指導意見》,要支持房地產稅在各地的改革,中央經濟會議也提到了房地產稅改革的話題。

2017年10月初,國家統計局局長寧吉喆曾釋放信號,他強調“房子的基本屬性是居住,國家反對投資投機性的取向不會變。相信房地產調控政策會繼續發揮效果,特別是將會逐步建立房地產調控的長效機制。”業內人士指出,這裡所說的“長效機制”其實就是房地產稅。

12月20日,肖捷財長的一番解讀更是讓民眾看到了徵收房地產稅的方向和希望。“按照‘立法先行、充分授權、分步推進’的原則,推進房地產稅立法和實施。”

從媒體陸續報道的信息來看,房地產稅開徵的似乎已經不遠,即使近期不出臺,早晚也一定會出臺!

2、房地產稅究竟還有多遠?

事實上,房地產稅已經不止一次被提上日程,種種信號也表明,國家會在合理時期推出。那麼,房地產稅到底還有多遠呢?

自去年以來,全國幾十個城市先後出臺房地產相關調控政策180多次,樓市調控的嚴厲度和密集度超過了以往的任何一年,這足以說明國家對於“房住不炒”的決心。而房產稅一旦實施,足以在很大程度上遏制市場上的“炒房”行為。所以,此次肖捷財長提出的“對個人住房按照評估值徵收房地產稅。”的觀點更像是一個信號。

但信號的釋放和政策的徹底落實還有一段距離要走,畢竟徵收房產稅是一個系統的工程,會受到各個方面的影響。在今年3月4日舉行的十二屆全國人大五次會議大會新聞發佈會上,發言人傅瑩表示,房地產稅法的確列入本屆人大五年立法規劃,但今年沒有把房地產稅法提請人大常委會審議的安排。

11月中旬,在“2017安徽省秋季房地產形式分析會”上丁祖昱曾預測,房地產長效機制將很快推出,涉及土地、金融、稅收、租憑以及保障。房地產稅最快2018年四季度推出,2019年開始徵收。

著名經濟學家馬光遠則指出:在房地產稅涉及的利益博弈極其複雜的情況下,認為在一兩年可以完成立法並很快實施,顯然是一種稅收立法的天真爛漫主義。在房地產稅立法之前,需要排除的障礙很多,比如:70年房屋產權問題、房地產登記信息問題、估值問題和徵收程序問題等。

網絡上關於“房地產稅離我們還有多遠”這一話題備受熱議,專家學者對此看法不一,不過,

綜合來看,房產稅的推出已經是無法阻擋的了,而且步伐越走越快,也許還要幾年,也許就是明年。但是房地產稅從立法到實施應該會有一個過度階段,一旦立法通過後並不意味著就會在全國馬上開徵,像三四線城市住房庫存較多,加上銷售難度大,也會給徵收房地產稅帶來影響。

3、房地產稅來了,對樓市影響有多大?

其實,許多民眾期待房地產稅早日出臺,無非是希望通過房地產稅來調節房價,但是,房地產稅真的能調節房價嗎?

關於房地產稅徵收對樓市的影響,一直都存在爭議,有一種聲音說,徵收房地產稅,會使得本就難以負擔購房且確具有房產需求的人群,更加難以承擔。同時,具有多套房的人群,會通過提高房租以彌補繳納的房產稅,因而房租上升,通過一系列的影響使得房價上升。

另一種聲音則認為,徵收房地產稅,會使得炒房人群相對減少,相應的,房價就會跟著下跌。

有關房產稅,實際早在2011年,上海和重慶兩地為配合地產調控“國八條”的實施,發佈了對個人住房徵收房產稅的試點方案,並開始施行。但是,重慶、上海房價並沒有出現下跌現象,上海地區房價甚至一路上揚。

房地產稅再爆新消息!一旦開徵,對樓市影響到底有多大?

從兩個試點城市的房產稅細則來看,房產稅的稅率基本在1%以下。1%的稅費,對於那些掌握著社會大部分資源的真正富裕階層來說,房產稅對於他們財富的調節作用微乎其微。那些低收入群體,一般不在徵收的範圍內。所以真正能起到作用的徵收對象,是比普通人稍微富裕一些的中產階層,對於他們來說,即使是1%的稅率,也是頭上的一把刀。

但是不可否認,未來房地產稅出臺會在一定程度上影響房價,但是要說到給房價降溫,還要綜合土地制度、住房制度、投融資制度等進行多方面考量。房地產短週期主要受利率、抵押貸首付比、稅收、土地政策等金融政策影響,長週期主要受經濟增長、城市化、人口數量和結構等影響。

在房產剛性需求佔據市場主導的今天,新房、二手房和租房三大塊構成了整體房地產市場。由於房地產稅的徵收而可能釋放出來的一點存量房產,並不足以大幅降低房價。

猜測,房地產稅的徵收很有可能是從一二線城市率性開徵,因為對於一、二線城市來說,房價還在浮動,開徵房地產稅仍是最佳時機,對抑制投資也比較有效。同時在正徵收上不會照搬美國,防止房價大起大落,可能會一開始會以一種較為溫和的方式推出,繞過自主性需求購房者。


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