今年以来，市市场监督管理局紧紧围绕“简政放权、放管结合、优化服务”这一改革目标，举全局之力，认真落实“四办”改革，在深化“放管服”改革中坚持在放权上求实效、在监管上求创新、在服务上求提升，使“放”的效果持续显现、“管”的制度更加健全、“服”的体系更加完善，让办事企业和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”，大众创业万众创新的激情得到进一步激发。
简政放权 不断降低准入退出门槛
自2014年3月1日实施商事制度改革以来，市场监管局作为“三局合一”改革试点和简易注销试点单位，在全省发挥了示范引领作用。一是大幅降低市场准入门槛。实行注册资本认缴登记制改革，简化经营场所登记方式，实施“多证合一、一照一码”改革等，现如今，办理时限短了、来回跑路少了、各项收费没了。二是深入实施“先照后证”改革。在登记注册时除法律规定保留的4项前置审批事项和国务院决定保留的28项前置审批事项以及国家工商总局梳理出的变更、注销登记时保留的31项前置审批事项外，其他事项一律不作为登记注册的前置审批事项。同时持续做好后置许可事项的“双告知”工作，不断提升登记服务效能，截至目前，已推送各类市场主体信息39858条。三是稳步推进登记注册全程电子化和电子营业执照改革，逐步推进电子营业执照在“互联网+”环境中的社会应用，初步实现了营业执照从申请、受理、审核、发放的全程电子化，截至目前，我市已发放电子营业执照358份。
宽进严管 构建新型市场监管体系
在不断简政放权、降低准入、退出门槛的同时，市场监管局健全市场监管机制，加强事中事后监管，维护公平有序的市场竞争环境。
市场监管局充分发挥协调指导作用，进一步加强“双随机、一公开”抽查监管工作，目前我市各相关单位“双随机、一公开”工作“四库一则”已建立完成，各项工作有序进行。截至目前，全市开展双随机抽查78次，共抽查检查对象2190户。市场监管局以信息共享和联合惩戒为目标，依托“甘肃省部门协同监管平台”，不断充实和完善“信用甘肃”“信用嘉峪关”信息平台建设，累计向市发改委推送行政许可信息数据28009条、行政处罚信息数据284条；向市社会治理局推送基础信息数据43952条。
市场监管局加大信用监管力度，严格落实企业年报公示、企业即时信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等制度，强化信息公示、信息共享、信用约束，加大清理“僵尸户”工作。
优化服务 构建“亲”“清”营商环境
为解决“群众跑路多”的问题，实现“最多跑一次”的目标，从2018年4月1日起，市场监管局取消传统的层级审批制度，在全市各登记窗口启动实施“审核合一、一人通办”登记制度，实现登记注册的预审、受理、审查、核准全程均由同一登记人员进行办理。对于一般性登记注册业务，做到当场受理、当场办结、当场发照。其他登记注册业务全部在3个工作日内办结。
为了进一步激发市场主体投资创业活力，市场监管局采取多种措施，一是积极扶持小微企业发展。根据省工商局下达的2018年发展“个转企”110户的指导目标，截至5月底，已发展“个转企”111户，完成100.9%。积极开展股权出质登记，上半年，已办理股权出质11件，出质贷款4.522亿元，有效破解了企业融资难问题。二是积极拓宽服务渠道，提升服务效能。根据省工商局的统一安排，按照“围绕大局、推动创业、便民便利、无偿服务”的原则，与3家银行联合开展“政银便民通”业务。目前，3家银行网点“政银便民通”业务进展顺利，已办理发放企业营业执照16份。市场监管局将以更加高效便捷的服务，不断提升群众的满意度和获得感。（李霞 芦鑫）
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