為深入貫徹落實高檢院、自治區檢察院全面加強基層基礎建設的決策部署，推動基層基礎建設整體達到更高發展水平，赤峰市檢察院高起點謀劃、高標準落實、高水平推進“八化”建設，積極發揮“一線指揮部”作用，指導有力度、幫扶有實效。基層檢察院充分發揮自身主觀能動性，主責有擔當、創建有成果。按照“現場觀摩三年全覆蓋”的部署，到今年6月，全面完成了對全市12個基層院現場觀摩，全市基層院建設水平整體提升。
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堅持科學發展，高起點謀劃部署
赤峰市檢察院制定出臺了《2016-2018基層檢察院建設實施意見》，部署開展現場觀摩活動。三年來，全市兩級檢察院堅持以“八化”建設為抓手，以司法辦案為中心，以檢察改革為動力，不斷創新工作思路，各項工作取得新突破。市檢察院先後兩次榮獲全國基層檢察院建設組織獎，近兩年連續受到自治區檢察院通報表揚，今年榮立集體三等功。各基層檢察院建設水平呈現出整體提升的良好態勢，寧城縣檢察院被自治區檢察院評為全面建設示範院，敖漢旗檢察院、松山區檢察院被評為自治區級單項建設示範院，寧城縣檢察院、敖漢旗檢察院、松山區檢察院、巴林右旗檢察院被評為市級全面建設示範院，阿旗檢察院、左旗檢察院、紅山區檢察院、元寶山區檢察院、喀旗檢察院、翁旗檢察院被評為市級單項示範院。
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切實加強指導，高標準狠抓落實
市檢察院每年都派出黨組工作組，深入基層院實地督導工作開展。實施“一院一策”精準幫扶，堅持抓兩頭，帶中間，鼓勵先進院創新創優、打造特色，引導中等院明確爭創目標和措施，幫扶後進院自我加壓、補齊短板。實施末位“脫後”制度，對後進院派駐基層院建設指導組，有針對性指導工作、幫助整改提高。寧城縣檢察院在全區先進院的基礎上被評為全國先進院，敖漢旗檢察院通過全國文明單位稱號複查驗收，元寶山區檢察院連續3年被評為全國檢察宣傳工作先進單位，2018年被評為全國檢察文化建設示範院，阿旗檢察院、左旗檢察院、右旗檢察院、林西縣檢察院、克旗檢察院等9個基層院進入市級先進基層檢察院行列。
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全方位鞏固提高，高水平推進“八化”建設
➱執法規範化標準化有新提升。以“誰辦案誰負責，誰決定誰負責”為基本要求，落實司法辦案責任制；兩級檢察院結合實際，制定檢察官權力清單；建立輪案機制；建立檢察官聯席會議制度、檢委會過濾機制，司法辦案行為全部線上運行，進一步壓實了檢察官辦案主體責任。今年又開啟內設機構改革，著力為全區探索可複製、可推廣的經驗，兩級檢察院勇於擔當，奮發有為，積極奉獻了赤峰檢察智慧。市檢察院制定《赤峰市檢察機關案件質量評查工作實施意見》，組成了由檢察長擔任主任的案件質量評查委員會，建立了由兩級院136名員額檢察官組成的案件質量評查人才庫，深入落實檢察官辦案責任制，加強監督管理，加大案件評查力度，堅持問題導向，強化問責，規範司法行為。赤峰市委對檢察工作給予充分肯定，查辦職務犯罪、防範和懲治非法集資犯罪、依法處理信訪活動中違法犯罪行為、開展公益訴訟等項工作都得到市委主要領導批示肯定，檢察工作報告和專題報告連續三年均以滿意票在市人代會和人大常委會上通過。元寶山區檢察院“聽審式”審查逮捕工作機制，推進逮捕權在陽光下運行，被自治區檢察院評為“全區十大創新創優項目”。林西縣檢察院“保護沸石資源行政公益訴訟案”，被最高檢察院評為典型案例，是全區唯一入選案例。市檢察院制定的退回補充偵查工作指引和常見罪名證據標準被市委政法委批轉，高檢院簡報進行了推介。
➱隊伍專業化職業化有新進步。兩級檢察院以司法體制改革試點工作為契機，完成人員分類管理改革，推進以員額檢察官為中心的司法責任制落實，同步推進檢察輔助人員、書記員、司法行政人員分類管理，精減行政人員，充實辦案力量。落實績效考評，建立司法業績檔案，按優、良、中、差四個等次兌現績效獎金，體現幹多幹少、幹好幹壞不一樣。組織全市公訴人和律師論辯賽、檢察機關與公安機關聯合崗位練兵等活動。湧現出全國偵監業務能手、自治區十佳法治人物等先進典型。進一步落實檢察官研修制度，與國家檢察官學院聯合對197名員額檢察官進行業務輪訓，大力推行業務自主培訓，著力打造過硬檢察隊伍。兩級檢察院幹警學歷層次不斷提高，全市幹警中法律專業碩士37人、本科484人，分別佔幹警總人數的5.7%、75%。在市委市政府和相關部門重視支持下，市檢察院以政府購買服務的方式補充30名書記員，阿旗檢察院等10個基層院補充了204名書記員，極大地緩解了改革後書記員不足的問題，為全區奉獻了經驗。市檢察院制定實施《不定期專門獎勵工作實施意見》，進一步激發幹警創新創優熱情，形成了爭創一流的良好工作氛圍。各院更加註重檢察宣傳、文化建設，氛圍濃厚。
➱管理科學化信息化有新突破。市檢察院著力推動全國科技強檢示範院成果轉化，作出進一步加強科技強檢的規劃和決定，在全區率先建成網上“一站式”檢察為民服務中心、電子卷宗傳輸平臺、遠程審訊系統、遠程視頻庭審系統等信息化建設項目，市檢察院“電子卷宗傳輸”平臺項目和紅山區檢察院“互聯網+法律監督”平臺項目在全區介紹經驗。市檢察院藉助有線電視網絡資源優勢，積極與內蒙古廣電網絡赤峰分公司合作開發建設了“12309檢察服務中心”網絡電視平臺，建成檢察新媒體中心。各基層檢察院也相繼建設，擴大了檢察工作的社會影響力和群眾滿意度，釋放了法治惠民的“乘數效應”。檢察技術水平進一步升級，2017年，市檢察院司法鑑定中心順利通過CNAS國家認可委員會現場評審，成為全國檢察機關第36家、全區盟市院唯一通過實驗室認可的鑑定機構。各基層檢察院都大力推進智慧檢務建設，信息化程度普遍提升。
➱保障現代化實用化有新進展。市檢察院撥付經費用於基層檢察院建設，各基層檢察院普遍建設了案件管理、檢務公開、控申接待大廳，“兩房”功能進一步完善。阿旗檢察院、左旗檢察院、克旗檢察院、寧城縣檢察院、紅山區檢察院在當地黨委政府的關心支持下，“兩房”建設得到明顯改善。兩級檢察院積極推進檢察工作向基層延伸，建設完成派駐基層檢察室26個、巡迴檢察室29個，覆蓋全市85%的鄉鎮蘇木。市檢察院經過立項、項目預算、評審、公開招投標程序，對原有機房、網絡進行全面升級改造，著力解決日益增長的檢察工作信息化新需要與網絡基礎環境不充分不優化的矛盾，適應新形勢下檢察工作新模式，為今後信息化建設應用打下堅實基礎。
信源 | 赤峰市檢察院檢務綜合部
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