湖韻石盤
脫貧攻堅“三步走”戰略目標：
第一步，確保2017年省定貧困村全部摘帽，建檔立卡貧困人口全部脫貧；
第二步，2018年全面融入成都高標準扶貧開發進程；
第三步，到2020年與成都市同步高標準全面實現小康。
“隔著龍泉山，風景兩重天”。這是簡陽當地百姓過去流傳的一個形象說法，意思是龍泉山東邊跟西邊兩個區域發展差距較大。作為我市唯一有脫貧任務的縣市，簡陽市共有省定貧困村116個、建檔立卡貧困人口25336戶76813人。
日前，四川2017年度脫貧攻堅“1+3”考核結果出爐。全省160個有扶貧任務的縣（市、區）中，脫貧成效考核綜合評價好的共有31個。簡陽市成為全省脫貧成效考核綜合評價好的31個縣（市、區）之一。
如何考出好成績？把脫貧攻堅作為第一政治任務和最大民生工程，緊緊圍繞“三步走”目標，按照“六個精準”“五個一批”工作要求，認真對照貧困村、貧困人口退出“一低五有”“一超六有”標準，簡陽舉全市之力、用非常之策、盡非常之責，奮力推進脫貧攻堅各項工作。
2017年，簡陽市85個貧困村成功摘帽、29878名貧困人口實現脫貧，順利進入三年鞏固提升階段。青山依舊，兩邊的差距正在逐漸消弭。面對打贏脫貧攻堅戰、決勝全面建成小康社會的艱鉅任務，簡陽市圓滿完成脫貧攻堅“三步走”戰略的首要目標，交出了一份合格答卷。
山的東面，奔小康的腳步並未停止。“堅決打贏脫貧攻堅戰，做到脫真貧、真脫貧’是十九大提出的莊嚴承諾。”簡陽市委相關負責人表示，將按照成都市委提出的“兩年脫貧攻堅、三年鞏固提升、五年高標準全面小康”的目標，在實現貧困人口全部脫貧的基礎上，全力推進脫貧攻堅鞏固提升工作，建立穩定脫貧的長效機制，增強貧困村“造血”功能和貧困戶致富能力，以決戰決勝的信心和行動打贏脫貧攻堅戰，確保脫貧攻堅走在全省前列，成為西部示範市，確保到2020年與成都市同步高標準全面建成小康社會。
舉全市之力高位推動
形成脫貧攻堅強大合力
6月26日，成都市召開2018年度全市貧困村駐村工作隊選派動員部署會。此次成都市共選派駐村幹部348名，在6月底前分赴成都高新區和簡陽市，開展駐村幫扶工作。
俗話說，村看村，戶看戶，群眾看幹部。
駐村幫扶幹部的選拔，直接關係到精準扶貧的政策、方針在基層的落實，關係到貧困群眾的實際脫貧效果。在此次成都市級機關選派的幹部中，本科學歷以上的佔91.4%，45歲以下的佔90.62%，主體為選調生、遞進培養等各類優秀年輕幹部。
集全域之力匯聚資源，以前所未有的力度強勢助推脫貧攻堅。
成都市委、市政府始終將簡陽市作為脫貧攻堅主戰場，高位謀劃全市脫貧攻堅。市十三次黨代會安排部署全市脫貧攻堅工作，出臺了《關於加快推進簡陽市脫貧攻堅的實施意見》和《關於堅定不移打贏脫貧攻堅戰的實施意見》，確定了“三步走”戰略。
實現“三步走”目標，簡陽市始終把脫貧攻堅作為壓倒性的政治任務，提高政治站位，把準大成都區域優勢，乘勢發力，出臺了《關於創新機制集中力量堅決打贏脫貧攻堅戰的實施意見》等12個指導性文件，並精細謀劃精準佈局。
建強組織機構。
成立了由市委書記、市長任組長，有關市級領導任副組長、相關部門主要負責人為成員的脫貧攻堅領導小組，建立健全“脫貧攻堅領導小組+脫貧攻堅領導小組辦公室+扶貧和移民工作辦公室”的脫貧攻堅領導指揮機制；
創新機制、集中攻堅，建立“鄉鎮（街道）+八個扶貧專項工作組+幫扶力量+社會服務”的脫貧攻堅工作推進機制；
整合成都市13個區縣、成都市級129個部門、簡陽市級101個部門的幫扶力量以及第三方評估機構，以前所未有的力度將簡陽拉上脫貧的“快車道”。
落實資金保障。
2017年整合各類資金20餘億元支持脫貧攻堅工作。其中，全市整合財政專項資金2.98億元，籌集8158萬元建立“四項基金”，成都市區縣幫扶資金2. 2億元，投入脫貧攻堅，扶貧道路資金7.3億元，住房安全保障資金5.57億元，黨群服務中心建設資金1億元等幫扶資金，用於產業發展、基礎設施建設、精準到戶、公共服務和資產收益及貧困戶基本保障。
同時，制定出臺《扶貧資金及項目管理實施細則》《貧困村產業扶持基金管理辦法》等8項規章制度，開展扶貧資金使用專項檢查。
突出產業扶貧增強“造血”功能
打好脫貧攻堅“組合拳”
放眼望去，漫山遍野的桃樹青翠欲滴，為大地織就了一張綠色的毯，星星點點的紅色點綴其間，7月初的靈仙鄉迎來了收穫的季節。
然而這不是當地老百姓依託桃樹的第一筆收入。今年3月，該鄉舉辦了簡陽市首屆“沱江印象桃緣靈仙”桃花節活動， “沱江金漁桃緣景區”帶動特色農業、客貨運輸、餐飲服務、土特產經銷等多業俱興，共接待省內遊客近5萬人次，實現旅遊綜合收入近200萬元。
靈仙鄉地處龍泉山以東，分佈於沱江兩岸，全鄉下轄8個行政村，其中省定貧困村3個，建檔立卡貧困戶360戶1058人，2017年該鄉貧困戶已經全部脫貧摘帽。“我們一直堅持脫貧攻堅與鄉村振興相結合，發展特色產業，三個貧困村全部納入了產業園區規劃建設。”靈仙鄉黨委書記雷雲介紹。金魚池村全村3000餘畝優質水蜜桃林，於2017年6月7日與紅旗連鎖達協議，通過紅旗連鎖線下門店，銷售金漁池村水蜜桃和特色農副產品，簽約第一年，就完成該村水蜜桃定向銷售近10噸。
靈仙鄉的蛻變只是簡陽市聚焦重點領域，圍繞精準扶貧，打好脫貧攻堅“組合拳”的一個縮影。“我們始終把發展產業作為實現脫貧根本之策，以發展現代綠色都市農業為方向，以推進農業產業現代化為目標，大力實施產業扶貧工程。”簡陽市扶貧辦相關負責人介紹，通過推廣實行“特色小鎮+農業園區”“龍頭企業+基地+合作社+貧困戶”等創新發展模式，目前在建37個園區建成農業產業基地13.2萬畝；全市貧困村現成立農民專合社97個、註冊家庭農場39家，培育種養大戶635戶、科技示範戶840戶；105個貧困村投入產業扶持基金5250萬元發展壯大貧困村集體經濟，大力消除空殼村，實現村集體經濟收入超過省定人均標準。
改善發展條件，加強基礎建設。
簡陽市建設完成扶貧路638公里，全面實現貧困村村委會、黨群服務中心、各社通達水泥路；
新建菜糧基地高標準農田9.73萬畝，田型調整基本完成，完成土地整治專項扶貧項目5.5萬畝，直接受益貧困人口達2.7萬人；
投資4016.18萬元，新增、改造配變電器112臺，新立電杆1209基、新建線路296公里，確保貧困戶有生活用電全覆蓋，實現每個貧困村至少有一處互聯網覆蓋，通訊網絡全覆蓋等。
落實政策保障，守住民生底線。
全面落實貧困戶“兩提一兜底三取消”、“十免四補”等醫療救助扶持政策，確保建檔立卡貧困戶參保率100%；
全面落實“三免一補”、“雨露計劃”等貧困家庭學生資助政策，全年安排教育扶貧專項資金5701萬元，為4060名貧困學生資助教育扶貧救助基金306萬元；
實現建檔立卡貧困戶住房安全鑑定全覆蓋，將7375戶危房戶和無房戶全部納入住房安全保障項目，全面實現貧困戶住房安全有保障等。
邁入高標準扶貧開發
鞏固脫貧成果推進全域農村發展
“2018年是簡陽市完成兩年脫貧攻堅任務後全面融入成都市高標準扶貧開發進程的首要之年，也是脫貧攻堅承上啟下、全面邁入成效鞏固提升的關鍵之年。”簡陽市扶貧辦相關負責人表示，該將繼續按照貧困村“一低五有”、貧困戶“一低六有”標準，每年紮實開展“回頭看”“回頭幫”工作，統籌做好防止返貧和繼續攻堅，持續鞏固提升脫貧攻堅成效，確保2020年與成都市同步高標準全面建成小康社會。
全面小康，一個也不能少。
簡陽市未來將加強非貧困村貧困人口精準扶貧，著力解決非貧困村發展不平衡的問題。堅決貫徹落實中央、省、市關於加強非貧困村貧困人口精準扶貧精準脫貧相關政策，破解我市非貧困村貧困人口量大面寬、“插花式”分佈特徵突出難以集中幫扶的難題，同步部署一體推進，聚焦短板精準施策，統籌推進貧困村和非貧困村貧困人口脫貧攻堅工作，在產業扶持、就業扶貧、資金整合等方面持續加大幫扶力度，確保非貧困村貧困人口與全市同步小康。
如何精準識別？
“我們正研究探索建立貧困戶跟蹤監測體系，組建監測網絡，每個村設置一名監測員，對貧困戶脫貧後的生產生活狀況全程監測，定期收集數據錄入數據庫，並對可能存在的返貧因素和返貧風險進行系統分析，精細化監控，一經發現立即組織採取措施補齊短板，確保每名貧困戶持續穩定脫貧，不斷鞏固提升脫貧成效。”該負責人介紹。
邁入高標準扶貧開發階段，簡陽市將持續鞏固脫貧成果提升內生動力。
除了紮實開展“回頭看”“回頭幫”，對存在返貧風險的及時補齊短板。簡陽市還明確加強產業發展確保持續增收。通過以產業園區為引領，用好產業扶貧項目資金，加快建設“3+43”農業園區。要以特色產業為帶動，大力推進“一鄉一節”“一鄉一品”發展，著力“一三互動”。
石盤鎮方家林村黃花基地
同時，結合簡陽農村基礎設施、教育、醫療、衛生、飲水等三年提升計劃，持續加強政策扶持和幫扶力度，貧困戶醫療、住房、飲水等生產生活條件持續改善,讓脫貧成果提質增效。要按照“四個好”要求，激發脫貧群眾內生動力。
“新階段，我們根據成都市高標準農村扶貧開發工作部署，按照‘一小五差’標準精準摸底排查，將農村年人均可支配收入低於7442元以及產業發展、就業能力、教育醫療、住房條件、資源資產相對較差的相對貧困戶納入幫扶對象，實施高標準扶貧開發推進全域農村發展。”該負責人表示，簡陽將堅持“脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫項目”政策，一直持續到2020年同步小康。
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