湖南日報·新湖南客戶端記者 鄭旋
(望城區財政局全體幹部職工參加“七一”黨建活動，向“雷鋒式黨員”標準看齊。)
“為民理財，錙銖必較;千金經手，分文不沾。”這是長沙市望城區財政局始終堅守的財政核心文化理念。翻開望城財政“賬本”，可以發現，近幾年，該局牢牢築起三條“防線”，每一筆收入、每一項開支的合理性、有效性躍然紙上。
立規矩，築牢制度防線——做到“理財有規”
(望城區財政局監督檢查室的工作人員認真核對檢查情況。)
今年年初，望城某單位提出，要求申報一專項資金30餘萬元。可經過區財政局仔細審核，該單位最終獲得的撥付到款不到6萬元。
“首先要明確，財政不是無底洞，不能想要多少就給多少，一切得按規矩來。”望城區財政局預算科科長姚鐵柱介紹，目前，望城資金管理的分配、撥付、監督各個環節，都建立起相應的運行機制和制度保障。
如某單位申報新建房屋需購置設備426萬元，經財政局教科文科核實，其中有價值60多萬元的設備屬非必要，最終予以核減;面對某城建單位提出的146萬元經費申請報告，經濟建設科認為其中42萬元工作經費和個人獎勵不合理，也未予安排……
從預算編制，到撥付資金，望城區財政局始終堅持“有事才有資金”“先有辦法後分資金”的原則，堅決防止無預算臨時分配資金、自主隨意撥付資金等問題出現。
近年來，望城區財政局聯合相關部門，先後出臺《長沙市望城區專項資金管理辦法》等制度性文件，明確市政建設、農業綜合開發建設、科技發展計劃項目等方面64個專項資金管理辦法，從源頭上規範財政資金使用。為將制度的“鐵籠子”進一步扎牢紮實，今年，望城區財政局擬定出新一輪街鎮財政管理體制，明確街鎮無明確資金來源不得自主鋪排項目，部門也不得直接向街鎮(村)撥付資金。
嚴約束，築牢監督防線——實現“用財有效”
(望城區財政局開展黨的十九大報告及黨紀條規知識競答賽，提高黨員幹部政治業務素養。)
“三農”、教育、醫療、衛生、保障性安居工程……隨著民生領域一個個重大項目支出全面實現預算績效管理，眼下，望城區財政局正在開展對教育局等22個部門(單位)53個專項2017年財政支出的績效評價，涉及資金達11.59億元。
錢，是否花在該花的地方，預算績效評價結果是一個重要衡量指標。去年9月，該局制定完善了績效評價運用辦法，分為優、良、中、低、差5個等級管理。通過績效評價，全區有3項專項資金被評價為“中”，1項280萬元的專項資金被取消，2項被予以核減30%。
今年上半年，望城區財政局對全區13個單位節假日期間津補貼發放、公款吃喝、變相公款旅遊等情況進行抽查。檢查發現某單位下轄協會因違規發放津貼及獎勵費近千元。“花不該花的錢，等於沒把錢用在刀刃上。”經過嚴格的監督檢查，全區有10個單位對違規問題及時整改。
(望城區財政局召開2018年全區財政扶貧資金管理培訓會議，對財政系統扶貧領域腐敗和作風問題進行專項治理。)
當前，望城有8個省定貧困村，區財政一年在扶貧專項資金上的投入不少於2000萬元。然而，扶貧資金閒置滯留、虛報冒領財政扶貧資金等現象還是偶有發生。今年4月，望城區財政局又專門制定《開展全區財政系統扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作實施方案》，在對每筆扶貧資金進行全程跟蹤管理的基礎上，督促街鎮、村(社區)兩級全面展開自查。就2017年專項檢查出的9個方面問題，目前已全部整改。
除了從內部建立起嚴密的監督防線，望城在財政資金的使用問題上，也相當重視社會監督。為了讓群眾瞭解財政資金的去向，區財政局通過湖南省“互聯網+監督”平臺，將117項民生資金陽光公示。其中，財政撥付資金的時間、金額和具體用途，透過網絡全部一目瞭然。
抓教育，築牢思想防線——營造“清風正氣”
(近日，望城區財政局召開“轉作風、疏堵點、提效能”服務項目大家談會議。)
今年上半年，望城共完成預結算項目評審464個，送審造價23.7億，審定造價21.04億元，核減造價2.66億元，核減率為10.19%。
看似龐大的核減數字背後，實際要解決財政資金種類多、數額大、監管難等一系列問題。對財政部門而言，確保每一分錢花出效益，根本動力何在?
“財政部門是政府的綜合經濟管理部門，必須做到有令則行，有禁則止。只有這樣，才能在資金管理和財政監督中挺起腰桿，擔當依法理財的職責。”在望城區財政局黨組書記、局長吳南軍看來，打鐵必須自身硬。
對此，望城區財政局堅持將黨風廉政建設工作和財政業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。局黨委制定內部管理制度，強化自我約束;逢會必講紀律規矩，常打預防針;對支付等重要崗位人員進行崗位交流，打破長時間在同一崗位、同一工作領域形成的“熟人圈”“人情圈”和“關係網”。
區紀委、區監委派駐區財政局紀檢監察組充分履職，今年以來，對財政局班子成員、重點崗位工作人員廉政談話40餘人次，任前廉政談話11人次，處理問題線索3件，切實將紀律規矩挺在前面。
近日，一場以“轉作風、疏堵點、提效能”為主題的座談會在望城區財政局舉行。財政局各科室幹部職工重點圍繞如何在財務工作中提高拒腐防變能力，積極開展批評自省。一場自上而下營造“清風正氣”的行動正在望城財政系統上下興起。
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