權威!韓俊告訴你爲啥振興叫「鄉」不叫「農」?

鄉村振興在全國範圍內被熱議。鄉村不應是靜止的盆景,可如何賦予它們特色與靈魂?

權威!韓俊告訴你為啥振興叫“鄉”不叫“農”?

正值改革開放四十週年之際,鄉村到底應該如何去振興?落實鄉村振興戰略應該把握哪些點?2018年7月,農業農村部黨組副書記、副部長韓俊,深度解析“鄉村振興戰略”,其中不乏咱們老百姓關注的許多問題,詳細內容往下看!


權威!韓俊告訴你為啥振興叫“鄉”不叫“農”?

Q:“鄉村振興”為什麼不叫“農村振興”?

韓俊:“農村”更突出農村是搞農業的地方,是農民生產生活的地方;“鄉村振興”更突出地域概念,不光是農業。鄉村不能只搞農業,而且鄉村今後也不光是農民生產生活居住的地方。像法國的鄉村,居住三成著非農民,這叫逆城鎮化,我們的逆城鎮化也會到來。


權威!韓俊告訴你為啥振興叫“鄉”不叫“農”?

問:“廁所革命”、“天價彩禮”只是噱頭?

韓俊:鄉村振興開好局起好步,媒體關注,要突出問題導向。比如“廁所革命”、“天價彩禮”以及傳統重義輕利的鄉村道德觀念侵蝕淡化這些問題。如果我們忽視問題,我們把它當成一個口號來喊,喊十年二十年也振興不了。

鄉村振興,既要塑形,也要鑄魂。現在正在整治此類典型,引導農民杜絕不良風氣。富不光是富口袋,還要富腦袋,提高農村社會文明程度,農村的鄉風文明,還得靠德治,靠自治,靠鄉規民約。

鄉村是否振興,要看農民的精氣神旺不旺、鄉風好不好、人心齊不齊。要堅持物質文明和精神文明一起抓,提升農民精神風貌,不斷提高鄉村社會文明程度。這要求我們必須以社會主義核心價值觀為引領,堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下,要探索出一套適應農村社會結構特徵、符合農民特點的有效方式、辦法和載體,避免隔靴搔癢、流於形式。

此外,傳承發展提升農村優秀傳統文化,是鄉村振興的重要課題。要加強傳統村落保護,深入挖掘農村特色文化,加強對非物質文化遺產的整理、提升展示和宣傳。


權威!韓俊告訴你為啥振興叫“鄉”不叫“農”?

問:人口流動大,鄉村靠誰振興?

韓俊:我們2017和2011年相比農村常住人口減了9千萬人,現在很多村莊房堵窗,戶封門,家家不見年輕人。中國農村正處在千年未有之大變局當中,可人都流走了鄉村怎麼振興?靠七老八十的人振興?

當前,農民持續流動、訴求行為多樣化、原子化。面對變化,我國農村社會發展和鄉村治理在體制、機制等方面,還存在諸多的不適應,面臨一系列新的挑戰:

① 一些地方農村基層黨組織軟弱渙散現象比較嚴重。

② 基層政府和組織的服務、組織、動員能力弱化。

③ 農村集體經濟薄弱,管理權威和服務能力弱化。

④ 村民自治機制難以有效發揮作用,組織農民的難度不斷加大。

鄉村振興離不開穩定和諧的社會環境。要採取符合農村特點的鄉村治理方式,既要注重運用現代治理理念和方式,更要注重發揮農村傳統治理資源的作用。要加強和創新鄉村治理,建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制,

健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,讓農村社會既充滿活力又和諧有序。


權威!韓俊告訴你為啥振興叫“鄉”不叫“農”?

問:精準扶貧夠精準嗎?

韓俊:中央近年來在“三農”工作領域花精力最多,扶貧脫貧,重在精準。當時研究中國有多少貧困人口,國家統計局以抽樣調查為主,在全國建立了一個調查系統,一個縣樣本容量最大為200人的樣本。

如此,國家統計局可以告訴你全國有多少貧困人口,每年多少人脫貧,大體上每個省有多少貧困人口,但具體誰是貧困人口,誰脫了貧就不得而知了。所以,從2014年開始搞建檔立卡,13萬個村2900萬戶8900萬人找出來了,但部分省精準率不足70%,搞了兩輪迴頭看,就是要精準。


權威!韓俊告訴你為啥振興叫“鄉”不叫“農”?

問:生活環境髒亂差,該如何整治?

韓俊:必須牢固樹立、踐行綠水青山就是金山銀山的理念。落實節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,統籌山水林田湖草系統治理,嚴守生態保護紅線,以綠色發展引領鄉村振興。

近年來我國鄉村綠色發展有了新進展,但是資源硬約束日益加劇,鄉村環境和生態問題仍很突出。要以綠色發展引領鄉村振興,突出4個重點:

① 治理農業生態突出問題。大力推行農業清潔生產方式,同時,要對症下藥、綜合施治,繼續加大對水土流失區等的治理力度,分類有序退出超載的邊際產能。

② 加大農村生態保護和修復力度。把山水林田湖草作為一個整體來研究系統養護修復的有效措施,包括健全耕地草原森林河湖休養生息制度等。要繼續把農業節水作為方向性、戰略性大事來抓,加快建立農業合理水價形成機制和節水激勵機制。

③ 建立健全生態效益補償機制。對於環境汙染的治理,不但要堅持不欠“新賬”,還應考慮如何逐步還上“舊賬”。構建以綠色生態為導向的政策支持體系,讓保護環境不吃虧、能得到實實在在利益。

④ 以更大力度推動農村人居環境整治和美麗宜居鄉村建設。要整合資源、鎖定目標、確定標準,力爭到2020年全面建成小康社會時,農村髒亂差的面貌得到根本改變,給農民一個乾淨整潔的生活環境。


權威!韓俊告訴你為啥振興叫“鄉”不叫“農”?

問:小農戶怎麼才能富起來?

韓俊:說一千道一萬,鄉村振興核心還是農民增收,怎麼讓農民的錢袋子鼓起來。

這幾年,我們強調發揮適度規模經營引領作用,出臺了一系列扶持新型農業經營主體的政策,這些都是符合現代農業發展方向的。但越是這樣越不能忽視小農生產這個基本面。

處理好發展適度規模經營和扶持小農生產的關係,是鄉村振興的重大政策問題。小農生產方式,是我國農業發展需要長期面對的現實,要堅持家庭小農生產為基礎與多種形式適度規模經營為引領相協調。

一方面,要實施新型農業經營主體培育工程,培育發展家庭農場、合作社、龍頭企業、社會化服務組織和農業產業化聯合體,發展多種形式適度規模經營。對於有效解決了億萬普通農戶發展現代農業的問題,要認真總結模式,不斷完善、加快推廣。

另一方面,必須立足農戶家庭經營的基本面,注重發揮新型農業經營主體帶動作用,採取普惠性的政策扶持措施,培育各類專業化市場化服務組織,提升小農生產經營組織化程度,改善小農戶生產設施條件,提升小農


分享到:


相關文章: