“這個月的評分，我得了92分，通過了測評。”日前，在分界鎮滕興村，由分工鎮幹、村幹部、養殖戶周邊10戶群眾和養殖戶代表共同參加的畜禽養殖戶月度環境評價會上，養殖戶丁建華的養殖場獲得92分的成績，順利通過測評。 去年開始，分界鎮下大力氣整治畜禽糞汙直排問題，建立了“3456”工作法，以一紙村規民約、一個畜禽糞汙蓄糞池和一張“公示牌”的管理模式，讓困擾幹群多年的問題得到有效解決。
【困擾】 分界鎮是畜禽養殖大鎮，在先富裕起來的養殖戶的帶領下，近年來，全鎮眾多居民紛紛加入養殖戶隊伍。隨之而來的畜禽糞便汙染成為擺在村民面前的難題。 分界鎮滕興村村民告訴記者：“以前村裡根本進不來人，味道難聞不說，一到夏天，糞便、汙水直接排放到田裡、河裡，很容易孳生蚊蠅，家裡白天晚上都不敢開窗戶，生活特別不方便。”糞汙直排導致村莊環境差，村民之間的矛盾也日益突出，給分界鎮的社會綜合管理也帶來一些問題。 據悉，為加快推進全市畜禽養殖汙染治理，改善農村生產生活環境，2016年，市農委在分界鎮沿界村、開綠村以及黃橋鎮、珊瑚鎮的部分村共8個養殖集中村(居)，試點推廣“戶用蓄糞池+田頭調節池+大田利用”模式，養殖場(戶)自行建設與養殖規模相匹配、能存貯30天左右的戶用蓄糞池，村莊環境得到較好改善。 但在試點村(居)以外的村莊，養殖戶散養的畜禽糞便成為擺在養殖戶眼前的難題。滕興村養殖戶潘國興說：“因為持養量達不到建田間調節池的規模，我們只能自己想辦法處理這些糞便。”畜禽糞便無處排放，養殖戶硬著頭皮選擇違規直排。由此畜禽糞便直排問題成為滕興村村民怨、村幹部頭疼的難題。
【整治】 針對群眾反映的重點環境問題，分界鎮下決心整治畜禽糞便直排問題。 去年以來，分界鎮立足實際，強化養殖場糞汙綜合利用和汙染治理，落實“種養結合、以地定畜”要求，加強糞汙還田，雨汙分流、糞便汙水資源化利用。全鎮去年關停禁養區21家養殖戶，今年以來關停13家養殖戶，共發放養殖場(戶)告知書607份。 為切實做到把農民增收與生態保護有機結合，不搞“一刀切”，妥善處理好“整治”與“關停”的關係，分界鎮認真研究制定畜禽養殖汙染整治長效管理辦法，形成“3456”養殖場專項整治方案，進一步建立健全養殖場長效管理工作機制。 分界鎮黨委書記潘冬子介紹，“‘3456’工作法，即通過建立養殖戶日常監管、鎮村監管、考核評價計分三個體系，以摸底、排查、整治、關停、減量的方式，嚴禁養殖戶新增、出租、擴建新養殖場，確保養殖場所達到無直排、無異味、無擾民、無舉報標準，努力讓畜禽糞汙直排整治見成效。”
【推進】 畜禽糞汙排放是環境汙染整治的關鍵，“3456”工作法找到了突破口，即參照田間調節池管理的思路，依據養殖戶的養殖規模建立蓄糞池。 以滕興村為例，經過前期的排查和整治，該村現有養殖戶29戶，為了讓養殖戶認識到糞汙直排的危害，村裡除了與養殖戶之間達成共識外，還創造性制定了《畜禽養殖汙染治理村規民約》，突出了養殖戶的主體位置，堅持以自治為基礎，讓養殖戶一起參與進來，共同維護村莊環境衛生，想方設法破解畜禽養殖汙染難題。 “針對群眾和養殖戶頭疼的難題，尋找有效應對措施是關鍵，村裡積極聯繫市農委等部門，共同研究制定處理措施，指導他們建立了蓄糞池。”分界鎮滕興村黨總支書記楊健介紹，按照每頭豬0.6m3的規模，村裡指導養殖戶根據自家養殖規模測算蓄糞池建設面積，統一組織施工，方便養殖戶將畜禽糞便統一收集和管理。 養殖戶潘國興養殖了8000只雞，今年春天，他投入28000元，建了270m3的蓄糞池，基本滿足了自家養雞場產生糞便的處理問題。“有了蓄糞池，現在我再也不用擔心糞汙無處排放了，直接運到蓄糞池裡，非常方便。”潘國興說。 除了建設蓄糞池外，滕興村還在專家指導下實施了糞汙乾溼分離法，廢渣可以被運送到肥料加工廠製成肥料，或者還田。據悉，處理過後的糞汙廢渣可以滿足全村1000多畝農田的肥料需求。找準突破口，在強有力的落實下，滕興村成為全鎮畜禽糞汙治理的典型，其工作經驗在全鎮推廣。 據悉，分界鎮不定期組織全體班子成員、分工鎮幹、村黨組織書記對各村居畜禽養殖治理觀摩點進行現場考評，通過強化典型示範引領，推動畜禽糞汙治理工作提質增效。同時，鼓勵各村居建立畜禽養殖糞汙治理理事會，通過修訂村規民約、形成理事會章程等形式，真正做到發動群眾、依靠群眾，齊心協力、提升衛生環保意識，攜手共建美麗家園。
【監管】 “畜禽糞汙管理一直在路上，通過前期的整治，我們村的畜禽糞汙直排問題治理已經初現成效，還需做到長效管理。”分界鎮王廠村黨總支書記張家友說，為了有效督促養殖戶更加自覺加大環境整治、規範畜禽糞汙排放，村裡按照“3456”工作法的要求建立了公示牌監督管理制度。 據悉，按照“3456”工作法，分界鎮以網格為單位，建立環境報告制度，在鎮、村、組建立三級環保責任制，實行網格化+實名制+公示欄，對養殖戶日常管理、技術指導、監督管理等全程動態紀實，廣泛接受群眾監督;其次，認真研究制定養殖場日常監管測評標準，對所有養殖戶，按照網格化管理原則，實行每週一考評，鎮分工到村黨政負責人、分工鎮幹、村兩委幹部、養殖戶、周邊相鄰10戶群眾對養殖戶進行綜合打分，考評高於80分，發放綠牌;低於60分，給予黃牌警告;如連續三次考評不及格，將給予紅牌，關停取締。 在環境評價表格的監督下，養殖戶們都積極主動做好自家養殖區的環境衛生，有效實現了村莊環境長效管理。分界鎮的村莊環境衛生得到極大改善，現在進入村莊，已經基本沒有異味，鄰里關係也逐漸和諧起來，村風民風更加積極向上。
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