導語：近年來，重特大危險化學品（以下簡稱“危化品”）道路運輸安全事故時有發生，造成了重大人員傷亡和財產損失，危化品運輸安全管理引發社會廣泛關注。那麼，如何預防和減少危化品道路運輸事故呢？公安部道路交通安全研究中心道路室對危化品運輸路線進行了調研，認為全面開展危化品運輸路線安全風險評估，選取相對安全的運輸路徑，是防控危化品道路運輸事故、減輕事故後果的有效途徑之一。那麼，影響危化品運輸路線安全的因素有哪些？如何對危化品運輸路線進行評估？怎樣選擇相對安全的危化品運輸路線呢？
一、現狀：為什麼要對危化品道路運輸路線的規劃及安全進行評估？
1、危化品在運輸中一旦發生事故，易造成群死群傷
近年來，我國化工業快速發展，危化品運輸佔我國貨運總量的比例呈逐年上升趨勢，道路運輸已成為危化品的主要運輸方式。危化品由於性質活潑或不穩定，極易發生爆炸、燃燒、毒物擴散、腐蝕等事故。由於危化品的特殊性，運輸過程中一旦發生事故，往往造成群死群傷，給國家和人民群眾的生命財產帶來嚴重損失，對生態環境造成極大破壞。
2008年以來，全國各地發生多起重特大危化品道路運輸安全事故，其中，2012年“8.26”包茂高速甲醇運輸爆炸事故、2014年“3.1”晉濟高速甲醇運輸隧道燃爆事故、2014年“7.19”滬昆高速乙醇運輸火災事故分別造成的死亡人數甚至超過了30人。危化品道路運輸安全管理問題已經引起社會的廣泛關注。
▲ 圖：“7.19”滬昆高速乙醇運輸火災事故現場（來源：交通安全警示教育片《血路之殤》，由公安部道路
2、合理規劃危險化學品道路運輸路線，可降低沿線公共安全風險
為避免類似事故，除了提高危化品運輸從業人員專業素質和守法意識外，合理評估危化品運輸行經路線的安全風險，選擇安全水平較高的路線，避開人口稠密地帶也是降低危化品運輸事故率、減少人員傷亡的重要途徑。
雖然《危化品安全管理條例》第四十九條明確要求劃定危化品運輸車輛限制通行區域並設置明顯的標誌，但是，目前各地劃定危化品運輸車通行或禁行區域缺乏明確統一的技術依據，難以對危化品運輸路線安全水平進行科學合理的評估，也難以選出可有效降低危化品運輸安全風險的路線。因此，有必要結合我國國情和歷史危化品運輸事故特點，建立危化品道路運輸路線規劃方法和安全風險量化評估體系，對道路通行環境和應急保障條件中存在的風險因素進行辨識與分析，判斷運輸過程中發生事故的可能性及其後果，針對性地提出防範建議。進而，為各地規劃危化品道路運輸通行區域提供支撐，以降低危化品道路運輸活動給沿線人民群眾造成的公共安全風險。
二、分析：危化品道路運輸路線安全風險的主要影響因素有哪些？
通過大量調研走訪和對歷史危化品運輸事故進行分析發現，危化品道路運輸路線安全風險的主要影響因素有危化品理化性質、道路通行技術條件、交通運行狀態、氣候環境、路側人口分佈、自然環境抗災能力、應急處置資源分佈等7個方面，其中部分因素與事故發生概率密切相關，部分因素常影響事故後果的嚴重程度。
圖1：危化品道路運輸路線安全風險主要影響因素
1、危化品理化性質
危化品種類繁多，我國現有6000多種危化品，其中常用的有2000多種。不同危化品之間的物理、化學性質差異性很大，因此發生事故的後果具有多樣性、複雜性。例如毒害性或腐蝕性的危化品事故可導致人員中毒、灼傷或腐蝕，並造成周邊環境汙染；易燃性的危化品洩漏後遇火源或高熱物體可引發火災事故；爆炸性危化品受熱或發生撞擊後易引發燃爆；液化氣體儲存溫度極低，洩漏將導致人員凍傷；窒息性氣體洩漏後蔓延至周圍空氣，造成周圍空氣中氧氣濃度含量降低，引發人員窒息。
近年來，我國發生的“3.1晉濟高速甲醇運輸隧道燃爆事故、7.19滬昆高速乙醇運輸火災事故”等重特大危化品運輸交通事故後果表明，起火、爆炸、毒氣洩漏等次生災害是造成重大人員傷亡的主因。相關研究表明，不同危化品次生災害的波及範圍不同，如對於一般的易燃、腐蝕性液體洩漏，通常選取1.6千米作為帶狀影響區的寬度。對於特定的危化品運輸洩漏事故，其波及範圍的形狀也是不固定的，其不僅與承運危化品的性質有關，還與事發時天氣、風速、風向和地形特徵等因素密切相關。
2、道路通行技術條件
危化品運輸路線應具備良好的道路技術條件，若運輸路線選擇基礎條件較差的道路，例如急彎陡坡路段、臨水臨崖路段、多橋樑隧道路段，必然會對駕駛人的駕駛行為與操作產生干擾，增加駕駛人出現失誤的概率，加劇事故風險。不利的道路條件還會加劇道路交通事故的嚴重程度，更易使裝載危化品的容器破損洩露，進一步擴大事故後果。另外，由於危化品道路運輸一般都為跨省運輸、運輸路線較長，駕駛人長時間駕駛、甚至疲勞駕駛，也導致事故發生概率提高。
我國學者針對道路技術條件和交通事故率之間的關係開展了大量研究，取得了豐富的研究成果，充分揭示了道路幾何線形、特殊構造物等因素對安全風險的影響規律。但由於危化品道路運輸事故相對普通交通事故數量較少，很難直接建立危化品運輸事故率與道路技術條件的相關關係，但考慮危化品運輸車與普通重型貨車機械性能、技術參數相近，一般可用重型貨車交通事故率表徵危化品運輸車交通事故率，進而定量估計其安全風險。
3、交通運行狀態
危化品運輸車沿運輸路線行駛時，其周邊交通流構成其動態的交通環境。交通流大小、密度、速度、大車佔比、車頭時距等參數與安全風險密切相關，進而影響危化品車發生交通事故的概率。因此，歷史交通流量及其狀態變化，以及未來一段時期的交通流狀態對於評估危化品運輸安全風險至關重要。
此外，近年來，我國重大危化品運輸洩露事故及其後果顯示（表1），事故造成的死亡人員多數為路內行駛車輛的駕乘人員。因此，交通流的結構，尤其是營運客車及小客車佔總流量的比例決定了暴露在危化品事故波及範圍內的人員數量，與危化品洩露事故後果嚴重程度密切相關。根據交通運行狀態，合理估算道路內車輛駕乘人員、行人分佈狀態及其變化規律是準確預估危化品洩露事故後果的關鍵環節。
表1：近年來我國重大危化品運輸洩漏事故及其後果
4、氣候環境
氣候環境是影響運輸路線安全的不確定因素之一。降雨會使道路的能見度下降，影響駕駛人視覺的判斷能力，雨水還會降低車輪與地面的摩擦力，影響車輛的制動性能。霧會對光線造成擴散和吸收，加之空氣中瀰漫的小水珠，導致道路上的物體變得模糊，嚴重阻礙駕駛人的視線，極易引發追尾等事故。冰雪天氣對安全的影響也主要表現在降低能見度和路面摩擦係數等方面。我國部分地區降雨或降雪融化後滲入路面結構，並在寒冷氣候條件下結成暗冰(多發於隧道出入口及橋樑路段)，使路面抗滑性能顯著下降，會給行車帶來嚴重安全隱患。此外，惡劣的氣象條件也會對危化品運輸事故的救援工作產生不利影響。
5、路側人口分佈
危化品洩露事故常伴隨起火、爆炸、毒氣擴散等次生災害，其影響區域一般呈扇形、圓形或帶狀擴散。居住於或臨時停留在道路兩側影響區域範圍內的人員，是危化品運輸事故的主要潛在受害者。人員的分佈方式及其密度往往決定了事故後果的嚴重程度。
道路兩側人口密度是動態變化的，不同時段的人口密度因白晝、夜間人們的通勤遷徙活動變化而不同，這些活動既包括成年工齡人口在居住地和工作地之間的往返，也包括學齡兒童在居住地與學校間的移動，同時旅店、醫院等地的人口聚集與消散也是需要考慮的重要因素。
6、自然環境敏感區
自然環境與生態資源是人類賴以生存的重要基礎。所謂自然環境敏感區是指容易被破壞、不易恢復的某類自然環境。自然環境敏感區一般包括三類：一是自然保護區，如溼地、瀕危物種棲息地等；二是水源地，飲用水或生活用水的水庫、水道等；三是風景名勝區，如風景秀麗的河流、荒野等。
自然環境敏感區一旦遭到危化品的汙染，生態系統將遭到嚴重破壞，短期內難以自然修復，造成自然資源的巨大損失。因此，對於一些特殊的、重要的自然環境區域，因危化品洩露事故造成的汙染破壞也應當計入事故後果。
7、應急處置資源分佈及能力
不同於普通的道路交通事故，危化品運輸事故救援工作專業性較強，操作難度大。應急救援與處置的效果直接影響事故後果的嚴重程度，及時有力的救援措施可以最大程度的降低事故損失，若救援不利，事故損害後果常常無序擴大。
一般來說，通過應急反應時間、應急資源分佈、設施裝備、人員技術等評估應急處置能力。應急處置的工作內容主要包括維持事故現場秩序、疏散人員車輛、控制或減緩危化品洩露程度、運送並搶救傷員，通常由公安交警、應急消防、醫療衛生等部門按職責分工配合完成。因此，應急處置力量、資源分佈，甚至救援隊伍的專業能力也是影響危化品運輸事故後果的重要因素。
如何對危化品道路運輸路線的安全風險進行評估？怎樣加強危化品道路運輸路線規劃與管理？請關注今日推薦的第二篇文章。
（文 / 公安部道路交通安全研究中心 胡偉超）
拓展閱讀
❖ 2012年“8.26”包茂高速甲醇運輸爆炸事故回顧
2012年8月26日2時31分許，包茂高速公路陝西省延安市境內發生一起特別重大道路交通事故，載有39人的臥鋪大客車正面追尾碰撞一輛裝載35.22噸甲醇的重型半掛貨車，碰撞導致重型半掛貨車大量甲醇洩漏，同時也造成臥鋪大客車電氣線路絕緣破損發生短路，產生的火花使甲醇蒸氣和空氣形成的爆炸性混合氣體發生爆燃起火，大火引燃重型半掛貨車後部和臥鋪大客車，事故共造成大客車內36人死亡、3人受傷，直接經濟損失3160.6萬元。
事發現場
❖ 2014年“3.1”晉濟高速甲醇運輸隧道燃爆事故回顧
2014年3月1日14時45分許，位於山西省晉城市澤州縣的晉濟高速公路山西晉城段巖後隧道內，兩輛運輸甲醇的鉸接列車追尾相撞，前車甲醇洩漏起火燃燒，隧道內滯留的另外兩輛危險化學品運輸車和31輛煤炭運輸車等車輛被引燃引爆，造成40人死亡、12人受傷和42輛車燒燬，直接經濟損失8197萬元。
事發現場
❖ 2014年“7.19”滬昆高速乙醇運輸火災事故回顧
2014年7月19日2時57分，湖南省邵陽市境內滬昆高速公路1309公里33米處，一輛自東向西行駛運載乙醇的車牌號為湘A3ZT46輕型貨車，與前方停車排隊等候的車牌號為閩BY2508大型普通客車發生追尾碰撞，輕型貨車運載的乙醇瞬間大量洩漏起火燃燒，致使大客車、輕型貨車等5輛車被燒燬，造成54人死亡、6人受傷（其中4人因傷勢過重醫治無效死亡），直接經濟損失5300餘萬元。
事發現場
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