6月20日，傅恩莱递交国书，正式成为新西兰新任驻华大使。几日后，她访问成都，参加在此举行的第九届中国奶业大会，并接受中国自贸试验区报道（公众号ID：zmsyqbd）采访。
在世界局势愈加复杂的今天，外界眼中的中新关系仍向着更为积极的方向迈进。自去年上台以来，新西兰新一届政府多次向外界表示对华合作的重要性。对于傅恩莱而言，曾创下多项“第一”的中新合作还将迎来更多可能。
上世纪80年代就在中国学习工作，并曾任新西兰驻上海总领事，傅恩莱对中国如数家珍。即便此前任职新西兰驻韩国大使之时，她仍保持每年访华至少一次的频率。在她眼中，需要有更为多样化的合作在两国间达成，其中，服贸与科技正是行之有效的领域。
值得注意的是，今年是中新FTA签署十周年，就在上个月中旬，第四轮升级谈判刚拉下帷幕。傅恩莱希望，在双边合作不断推进的同时，中新两国还可在多边合作的框架下继续探索，一个重要的工作就是助推RCEP及早形成成果。
与此同时，傅恩莱此行还推动了更多区域层面的合作。在明年“中新旅游年”背景下，她希望能够在四川合作推出更多具有特色的旅游项目。
量质并举 提高两国合作
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6月19日，新西兰《海外投资法修正案》专责委员会对外公布审议报告。去年，该修正案因其严苛的住房投资禁令与闪电通过一读而备受争议，新发布的报告中，尽管缓和信号已然释放，但多方评论认为，新西兰对投资的限制已在所难免。
在采访中，傅恩莱介绍了该法案的最新情况，“新西兰希望来自海外投资有利于本国及本国国民。新西兰对不同国家的投资持中立态度，但在住房投资领域，新西兰的新政策将保证永久居民、居住签证持有者的权益，新的投资需满足一定的居住时间条件。”
一个事实是，作为新西兰去年上台的工党政府“百日计划”的重要部分，新投资法案印证了新西兰对外合作的倾向性或发生变化。傅恩莱指出，新西兰希望更多来自海外的高质量与富有高产量的投资。而在新西兰总理阿德恩明确表示对华关系是新西兰最重要、影响最深远的双边关系之一后，作为新任驻华大使，她希望在两国互相了解加深、合作更趋多样化的当下，延续这一势头。
“比如，眼下每年有超过4万中国留学生前往新西兰求学。这个数字当然还会增长，但我们更设立相关机构，希望推动更高学历、更多专业的学生前来，教育合作不仅限于传统专业，我注意到，对林业、中药专业的关注开始增长。”傅恩莱说，“我希望量质并举地提高两国合作，并关注更多跨领域的合作。”
她特别强调服贸与科技领域的下一步合作。傅恩莱在递交国书后访问的首站就选在成都，目的是参加上周在此举行的第九届中国奶业大会。在这个两国合作的传统领域，傅恩莱看到了科技与管理层面合作的萌芽。“我们希望将新西兰精细农作乳业管理模式引入中国。”她说。
一个例子是，此次参会的新西兰企业，除了恒天然等乳制品企业，更多提供高科技挤奶、基因改良、动物耳标等科技产品的公司也远道而来，几乎涵盖乳业产业链的大部分。
而据傅恩莱介绍，事实上，新西兰和中国在包括乳业在内的农业合作经验丰富、项目活跃，例如牛奶品质与安全、奶农培训、动物卫生等。中新FTA升级谈判也将农业合作纳入其中。上月中旬，中新FTA刚完成第四轮升级谈判，可以期待的是，更多合作的想象空间还将被陆续打开。
多种框架 推动自由贸易
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尽管中新两国合作不断升温，但不可忽略的事实是，贸易保护主义已在美国等抬头。傅恩莱指出，新西兰在区域开放主义、多边开放主义方面有相应政策，她也看好多边贸易合作框架在此过程中所起的作用。
其中，今年5月结束第22轮谈判的RCEP正是新西兰早期参与的多边合作框架之一。据傅恩莱回忆，她曾在2011-2012年参与RCEP筹建工作，当时的新西兰是为数不多的支持“东盟+6”合作模式的国家之一。
“RCEP对于区域经济一体化有重大影响，新西兰主张开放的区域和多边政策，我们是RCEP强有力的支持者。”她说，“新西兰与其中的14个国家都签订了FTA，我们希望这些FTA不断提高质量，这将是我们双边互惠贸易的基础；我们也希望RCEP能尽早取得成果，达成一个能够为16个参与方带来实在经济利益的高质量协议。”
而在更大的背景下，她希望能够推动实现涵盖更广领域的区域经济一体化。“要让区域经济一体化发挥更大作用，RCEP只是其中的一个部分。新西兰也是CPTPP的活跃成员，虽然这还在各国的批准过程中，但我们真切希望这一进程能够继续推进，希望明年能取得进展。”她说，“我们已与中国和其他支持者在FTAAP上紧密合作，这是APEC框架下更加一体化的合作安排，涉及APEC全部21个国家。”
此前有专家指出，重提这个诞生于2010年的区域合作概念，有助于摆脱亚太地区由于多个区域贸易协定重叠带来的“意大利面碗效应”与碎片化风险。去年11月举办的菲律宾APEC峰会上，APEC各国领导人就全面推进FTAAP建设在此达成共识。这也是继2014年出台“FTAAP路线图”、2016年签署《FTAAP利马宣言》的又一动作。
“现在全球多边体系面临一些挑战，但我们是自由贸易的坚定支持者，这是我们希望履行的职责，我们也希望能与中国一道确保国际多边贸易体系、特别是WTO未来的健康。”傅恩莱说。
每经记者 杨弃非
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