由崔永元爆料引發的影視圈震動又有了餘震，這一次是中宣部牽頭出手。
6月27日，中央宣傳部、文化和旅遊部、國家稅務總局、國家廣播電視總局、國家電影局等聯合印發《通知》，要求加強對影視行業天價片酬、“陰陽合同”、偷逃稅等問題的治理，控制不合理片酬，推進依法納稅，促進影視業健康發展。
《通知》提出4點硬性規定：
一：每部電影、電視劇、網絡視聽節目全部演員、嘉賓的總片酬不得超過製作總成本的40%，主要演員片酬不得超過總片酬的70%。
二：對影視明星參與綜藝娛樂節目、親子類節目、真人秀節目等進行調控，規範片酬合同管理，加大對偷逃稅行為的懲戒力度。
三：禁止視頻平臺、影視組織惡性競爭、哄抬價格購買播出影視節目，堅決糾正高價邀請明星、競逐明星的不良現象。
四：政府資金、免稅的公益基金等不得參與投資娛樂性、商業性強的影視劇和網絡視聽節目、助長過高片酬。
其實，在崔永元爆料之前，明星的日益嚴峻的片酬問題，早已引起過業界的廣泛討論，關於高片酬對影視劇創作的危害，在業界已是人盡皆知的事情。國家也不是第一次出臺政策干預和整治了。
2017年9月4日，國家新聞出版廣電總局、發展改革委、財政部、商務部、人力資源和社會保障部等五部委日前聯合下發了《關於支持電視劇繁榮發展若干政策的通知》，《通知》分為十四條，其中第三條為：行業組織出臺電視劇成本配置比例指導意見；優化片酬分配機制；嚴禁播出機構以明星為唯一議價標準。
2017年9月22日，中國廣播電影電視社會組織聯合會電視製片委員會、中國廣播電影電視社會組織聯合會演員委員會、中國電視劇製作產業協會、中國網絡視聽節目服務協會聯合發佈了《關於電視劇網絡劇製作成本比例的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》貫徹了《通知》的要求，做出了更加明確的指示。
《意見》規定，電視劇演員的片酬，不得超過製作總成本的40%，主要演員不超過總片酬的70%，其他演員不低於總片酬30%。
據報道，有的影視作品，總預算不過1億，而流量明星們就拿走了8000萬，被擠佔了大量經費的製作團隊，創作上“偷工減料”是註定的，“注水”也是在所難免的，此情此景，若指望它還是一部好作品，也只能藉助做夢了。
遏制明星片酬比例過高，當然不是安撫社會上瀰漫的仇富心理，而是為了保護影視創作規律，促進影視業的健康發展。
為貫徹相關機關的通知和意見精神，2018年4月4日，騰訊視頻、優酷、愛奇藝聯合發佈倡議，發出呼籲，其中第一條呼籲就是共同遏制不合理的高片酬現象；將演員的片酬比例控制在合理的成本範圍內；不明星唯一論。
按理說，去年一系列影視業規範政策的出臺，體現了從上層到民間，從國家到企業，對明星天價片酬的危害都心知肚明，在行動上，也都紛紛出力整治和規範了，其效果不說立竿見影，至少也能起點作用吧。
但是，這次中宣部牽頭印發的《通知》，其關於演員片酬比例的要求，可以說是重申了去年《意見》的規定。一個問題反覆被重申，往往是執行不力使然，監管不力使然，問題仍舊得不到解決使然。
那麼漏洞和癥結在哪？
中宣部的《通知》，不同於去年的《意見》，除了整治“天價片酬”的這一問題外，還對“陰陽合同”、“偷稅漏稅”吹起了整治的號角，這是在國家機關出臺的影視業政策中，首次針對“陰陽合同”的影視業毒瘤開刀，其目的除了維護影視業的健康發展，還在於懲治違法亂紀行為，維護國家稅法秩序，維護國家法律的威嚴。
可以說，“天價片酬”屢禁不止，其癥結就在“陰陽合同”。像崔永元爆料的，范冰冰參演三天拿片酬2000萬，那是看得見的，這是陽合同。背後偷偷給6000萬，這是神不知鬼不覺的地下交易，謂為陰合同。這些都有待於相關部門調查核實。
對監管部門來說，明面上的不法行為，管得著；暗地裡勾當，就有力使不上了。這似乎解釋了，即使法律白紙黑字明令禁止，“天價片酬”仍舊屢禁不止的根源何在。
中宣部這次發佈的通知，顯然將“陰陽合同”、偷稅漏稅與明星高片酬掛靠在了一起，甚至認為前者是導致後者產生的重要原因。
但事實上，明星片酬是市場調節的產物，而稅收政策是國家對於收入的宏觀調控。只要加強監管和稅務審計，明星“陰陽合同”和偷稅漏稅的問題都容易解決，但是高額片酬卻很難控制。
明星片酬由市場決定，與供求關係密切相關。“電視劇演員的片酬，不得超過製作總成本的40%，主要演員不超過總片酬的70%”是一種理想狀態，只能靠行業自律，國家只能做一種引導。
有關部門對於明星高片酬所能做的，只有嚴防“陰陽合同”，督促明星依法納稅。
The End
出品 | 北京獨舌文化傳媒有限公司
監 制 | 李星文
主 編 | 楊文山
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