2016年4月19日，習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上指出，“發揮互聯網在助推脫貧攻堅中的作用，推進精準扶貧、精準脫貧，讓更多困難群眾用上互聯網，讓農產品通過互聯網走出鄉村，讓山溝裡的孩子也能接受優質教育。”這一論述為我國新時期下的扶貧工作指明瞭方向，提出了新的要求。2016年10月，中央網信辦、國家發展改革委、國務院扶貧辦聯合印發《網絡扶貧行動計劃》指出，要實施網絡扶貧五大工程，從網絡設施、移動終端、信息內容、電商平臺、公共服務等方面系統部署、同步推進。
《網絡扶貧行動計劃》實施以來，網絡覆蓋、農村電商、網絡扶智、信息服務、網絡公益五大工程建設取得顯著成效。“網信中國”整理相關稿件，推出“網絡扶貧新成效”系列報道，與網民一起見證網絡扶貧成果。今天推出系列報道《網絡扶貧新成效之網絡覆蓋工程篇》。
網絡覆蓋工程加快彌合貧困地區
“數字鴻溝”
要想富，先修路，網絡覆蓋工程作為網絡扶貧五大工程的通道，要推動網絡設施延伸到貧困地區的每個角落，為貧困人口打開連接外面世界的窗口。
《網絡扶貧行動計劃》指出，實施網絡覆蓋工程，加快貧困地區互聯網建設和應用步伐，要大力推進貧困地區網絡覆蓋；積極引導企業履行社會責任，加快實用移動終端研發和應用；組織開發適合貧困地區特點和需求的移動應用程序；推動民族語言語音、視頻技術研發，消除少數民族群眾使用移動終端和信息服務時的語言障礙。
近3年，中央財政資金帶動基礎電信企業投資，累計投入400多億元，支持13萬個行政村通光纖，其中包含4.3萬個貧困村，已通光纖貧困村平均接入速率達到65M，超過了城市平均水平。截至目前，22個省份已實現90%以上貧困村通寬帶的基本目標。
越接近信息，越遠離貧困。對於貧困地區的用戶來說，通過網絡基礎設施“最後一公里”，提供用得上、用得起、用得好的網絡服務成為打通“數字鴻溝”的關鍵。網絡覆蓋工程加快彌合貧困地區“數字鴻溝”，成為互聯網融入精準扶貧的起點。
推進網絡覆蓋，加快貧困地區互聯網基礎設施建設和應用步伐
完善的信息基礎設施將為網絡扶貧行動打下堅實基礎。網絡覆蓋工程的實施，正穩步推進農村及偏遠地區的信息基礎設施建設，補齊農村互聯網基礎設施建設的短板，不斷縮小城鄉數字差距，持續提升農村地區及偏遠山區的信息化水平。
電信普遍服務試點工作的加快實施，推動著農村及偏遠地區寬帶發展，縮小城鄉地區數字鴻溝。其中青海積極推進網絡扶貧，3180個行政村納入電信普遍服務試點範圍。到2017年底，青海光纖寬帶通達率從2015年底的55.54%提升至67.47%。試點村平均速率達50兆。據介紹，到2018年底，全省98%的行政村將實現村村通光纖的任務。
網絡覆蓋工程對貧困縣的政策和資金傾斜，正帶動農村及偏遠地區經濟社會發展和信息化水平提升。2017年，貴州省發展改革委會同中國農業發展銀行貴州分行印發實施《貴州省150億元網絡扶貧政策性優惠貸款實施方案》，這150億元優惠貸款將面向農發行向符合條件的借款人發放被列入政府網絡扶貧規劃，或年度實施計劃的網絡扶貧項目建設所需的政策性貸款。根據方案，這批貸款聚焦扶貧產業短板，結合區域發展特色，優先啟動一批區域性、引領性、幫扶面廣、帶動性強的重大網絡扶貧項目。
電信運營商和社會資本積極參與貧困村寬帶建設和運行維護，精準減免貧困戶的網絡通信資費，助力精準扶貧。2017年底，江西通過公開招標將節餘中央資金用於解決貧困縣光纖寬帶建設。福建移動漳州分公司推出“扶貧網上行”，有針對性地為3個省級扶貧工作開發重點縣和183個建檔立卡貧困戶提供“扶貧套餐”，對開設網店的貧困戶，每戶給予1年的話費補助。
網絡扶貧攻堅戰的基礎是網絡建設，通信網絡架起後，信息流、資金流、商流、物流才能源源不斷湧入。網絡覆蓋工程提升貧困地區的無線網絡覆蓋率和行政村寬帶接入覆蓋率，助力改善貧困地區通信服務，充分發揮互聯網在助推脫貧攻堅中的重要作用，努力為農村貧困人口搭建脫貧致富的信息高速公路。
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