導讀
省委十屆六次全會暨省委工作會議要求，堅決打好精準脫貧攻堅戰。
作為與民生息息相關的重要部門之一，人社系統承擔著為貧困群眾安排轉移就業、技能培訓、構建醫療保障體系等任務。今年以來，安陽市人力資源社會保障局（以下簡稱“市人社局”）以“就業援助扶危濟困，精準扶貧攻堅克難”為主題，不斷優化就業扶貧舉措，打出政策宣傳、短期技能培訓、政策幫扶等組合拳。該局推行的多項政策措施，均走在全省前列。
“把政策用足、用好，讓貧困群眾真正享受到政策紅利，是我們工作的目標和方向。”安陽市人社局局長郜軍濤說。
一站式醫保結算——“五重保障”兜了底，辦理手續分分鐘
今年55歲的郝長青是湯陰縣菜園鎮西堯會村村民，他罹患腦梗塞多年，因無勞動能力，被列為建檔立卡貧困戶。去年5月，老郝病情突然加重，入院治療。一個多月的治療費用，對這個家庭來說無疑是一筆鉅款。正當老郝一家人為醫療費發愁的時候，縣人社局的工作人員為他們講解了“五重醫療保障”政策。“治療總費用是65000多元，全部報銷後，俺們只用付5000多元錢。”老伴兒李海琴喜極而泣。
“各縣（市、區）政府建立兜底保障基金，為困難群眾搭建基本醫療保險、大病保險、大病補充保險、醫療救助、政府兜底五重保障體系，合規費用實際報銷比例可達90%左右。”安陽市醫保中心副主任單如意說。
去年以來，安陽市人社局主動聯合市衛計委、市民政局、市扶貧辦等7部門，聯合出臺《全面推進困難群眾大病補充醫療保險工作方案》《城鄉居民醫療保險一站式即時結算工作方案》等一系列政策文件，提高大病貧困患者補償比例，取消貧困人口住院預付金，不斷減輕困難群眾的看病負擔。
同時，他們積極協調多個部門以及定點醫療機構和商業保險服務機構，對結算流程進行規範，實現“五重醫療保障”一站式結算，讓縣區群眾在當地醫療機構的一個窗口，就能辦理所有手續。
截至2018年6月底，全市建檔立卡貧困人口患者已累計享受基本醫療保險、大病保險、大病補充保險報銷7.12萬人次、1.45億元。其中，57999人次享受城鄉居民基本醫療保險報銷待遇，報銷金額12638萬元；2431人次享受大病保險報銷待遇，報銷金額853萬元；10772人次享受大病補充保險報銷待遇，報銷金額1012萬元。
兩項就業服務——辦班給補貼，就業有平臺
“學會一技之長，我們靠自己的雙手就能脫貧致富。”8月3日，在安陽縣辛村鎮南辛村一家火鍋店裡，39歲的王豔芬一邊整理食材一邊說。王豔芬的丈夫幾年前患腦栓塞，失去部分勞動能力，為其治病花光了家裡積蓄，使這個家庭陷入貧困。
今年年初，安陽縣人社局實行貧困戶技能培訓全覆蓋政策，一直想開餐館的王豔芬，學到烹飪技術，開了一家火鍋店，日子一天天好起來。如今，在安陽，不少人像王豔芬一樣通過參加技能培訓掌握一技之長，靠自己的雙手走上脫貧致富之路。
“下一步，我們要通過培訓班下鄉、公共實訓基地、遠程教育等，充分發揮技能培訓促就業、惠民生功能，進一步激發貧困人口的內生動力，切實提升精準扶貧成效。”安陽市勞務輸出服務處主任魏福同說。
今年，市人社局大力開展貧困勞動力職業技能培訓，切實提升貧困勞動力就業能力。他們一方面積極與市財政局協調創新補貼政策，給培訓機構和參訓貧困群眾爭取相應的資金補助，一方面創新培訓形式，推行週期短、易學易會、脫貧增收見效快的“短平快”培訓形式，有效克服培訓政策難落地的問題。
同時，該局還為貧困群眾提供多種就業平臺。例如：每年春節前後開展“春風行動”，讓貧困戶在家門口參加招聘會；開發公益性崗位，託底安置貧困家庭勞動力；建設就業脫貧基地，開發適合貧困家庭勞動力特點的就業崗位，安排貧困家庭勞動力就業；推介居家靈活就業項目，幫助貧困家庭勞動力就近就地就業。
截至7月底，安陽市向4115名貧困家庭勞動力提供創業服務，培訓貧困家庭勞動力8735人，建設轉移就業脫貧基地422個，轉移就業63220人。
三輪交叉核查督導——扶貧工作亮家底 相互學習幹勁足
今年，湯陰縣人社局就業促進工作辦公室幹部薛豔傑多了一重身份，她被抽調到市人社系統脫貧攻堅交叉核查督導組第四組任督查員。7月9日至15日，她冒著酷暑天氣，和隊員們一起走進林州市五龍鎮上莊村、桑岵村和東姚鎮的西北泉村、李家廠村等偏遠村莊，連續走訪15戶貧困戶，對兄弟單位的扶貧工作核查督導。
“看到林州基層幹部不怕苦、不怕累，幫助貧困戶一戶一戶脫貧，我打心眼裡佩服他們的擔當和吃苦精神。”林州核查督導之行，讓薛豔傑收穫頗豐。回去之後，她也給自己制訂了目標和計劃。
各縣（市）區脫貧攻堅工作開展得到底怎麼樣？哪裡開展得好，有哪些經驗需要推廣？哪裡進展緩慢，需要鞭策督導？針對這些問題，今年以來，市人社局創新核查辦法，改變傳統督查方式，採取由市局統一組織調度、不同的縣（市）區交叉互相核查的方式進行，年底前至少組織三輪。
市人社局黨組成員陳旗介紹，該局成立8個核查督導組，組長由市人社局推進脫貧攻堅工作督導組成員擔任，各縣（市）區人社局抽調醫保、轉移就業、城鄉居保工作業務科室（經辦單位）工作人員參加，實行交叉核查。成員對督查結果認真分析彙總、分析研判，對每個被核查的縣（市）區進行量化評分。同時，每組要形成交叉核查問題清單和交叉核查工作情況報告，反饋至被核查督導的縣（市）區，並上報市人社局脫貧攻堅領導小組。
“這種督導形式真正將各個縣區脫貧攻堅工作開展情況亮了家底，在學到兄弟縣先進做法的同時，看到自己的不足，促進今後工作的改進。”該市人社局脫貧攻堅工作督導組成員、殷都區人社局醫保中心幹部呂向陽說。
■關鍵數據
7.12萬
截至2018年6月底，全市建檔立卡貧困人口患者已累計享受基本醫療保險、大病保險、大病補充保險報銷7.12萬人次、1.45億元。
4115名
截至7月底，向4115名貧困家庭勞動力提供創業服務，培訓貧困家庭勞動力8735人，建設轉移就業脫貧基地422個，轉移就業63220人。
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