临渭区:“村村建园、企园带动”精准链接助脱贫

临渭区:“村村建园、企园带动”精准链接助脱贫

在美丽的桥南镇天留村,村级集体经济发展迅速,他们将村集体所有的土地入股到渭南文旅公司,共同开发建设发展旅游业,该村村民严小朋说,他们自愿在村集体公司入股,还可在公司打工赚取工资,年底还有保底分红……今年以来,临渭区坚持“行政推动、政策引导、村村建园、企园带动、农户参与”原则,大胆创新产业扶贫带动模式,持续优化贫困群众利益链接方式,有效促进了贫困村集体经济发展壮大和贫困群众增加收入,“村村建园,企园带动”已成为全区产业扶贫工作的新亮点和重要抓手,全区上下着力打造精准扶贫产业园,助力农户摘掉“贫困帽”、唱响群众“致富歌”。

政策引导促发展 开启扶贫新模式

2017年11月23日,该区首先《推行“村村建园,企园带动”脱贫模式推进产业扶贫的意见》出台,《意见》指出:到2017年12月20日,全区实现每个行政村成立村集体经营管理公司和建设扶贫产业园全覆盖。该《意见》旨在充分发挥村级集体经济组织在推动产业脱贫和壮大集体经济中的带动作用,给力精准脱贫,为决胜全面小康夯实基础。

该意见出台后,临渭区委、区政府定期召开常委会、常务会研究“村村建园、企园带动”的重大决策部署,区脱贫攻坚指挥部每周召开会议研究“村村建园、企园带动”存在的困难和问题,区产业扶贫专项指挥部经常性深入一线,严格督查“村村建园、企园带动”重点任务。并出台《临渭区推行村村建园、企园带动脱贫模式推进产业扶贫的意见》等指导性文件,严格明确扶持对象、扶持方式、奖补标准、实施原则、操作规程等。

目前,全区81个贫困村通过财政注资20万元成立村集体经营管理公司,村党支部书任董事长,村委会主任任总经理,村监委会主任任监事,贫困户通过小额贴息贷款资金入股成为股民,村委会占股51%,村民占股49%,公司通过自主发展、委托运营、合作经营、发包租赁等方式运行,年终利润分配采取“532”机制,即50%用于集体积累和扩大再生产,20%用于经营管理和公益事业,30%用于贫困户入股分红。截止目前,全区村集体公司通过流转集中连片土地自主实施建园发展种植、养殖、农产品加工、光伏、休闲农业、乡村旅游等扶贫产业园106个,带动贫困户7000余户、24500余人,成为带动贫困群众自主脱贫的可复制模式。

产业园帮农户 幸福敲开百姓门

丰原镇五星村、桥南镇寺峪口村等集体公司与石羊集团合作着手打造精准扶贫高标准代养示范园区,与贫困户联姻,确定三种新型扶贫模式:入股分红模式、订单引导模式、务工就业模式。引导农户改变种植习惯,实施订单作业,让贫困户增强造血功能,激发内生动力,从源头上拔掉“穷根”。目前,这两个村子以托养代养模式带动区内750户贫困户脱贫致富,解决600余人就业问题。

在阳郭镇高李村现代农业发展有限公司,记者发现,改村集体经济公司创新实践“土地化零为整”,集中连片流转土地,发展猕猴桃产业2100余亩,带动全村贫困户216户,群众和贫困户通过贴息贷款、现金、土地等入股,村集体公司每年拿出收入的50%向贫困户分红、20%作为管理费、30%作为扩大再生产。

桥南镇岭西村岭西村集体公司与渭南市绿源农林产业发展有限公司合作,发动群众特别是贫困户采用林下种植套种茶菊200余亩,为村里58户贫困群众每户分红2000元。

随着该区“村村建园,企园带动”规模不断的扩大,临渭东西两原,渭北的村民们纷纷加入该村的集体经济,发展园区产业,桥南镇堦子村、闫村镇芦王村、徐韩村、张咀村、北闫村、北韩村采取合作入股方式,将财政注入村集体20万元资金分别入股到渭南市园林处、渭南市天鹅绒花海田园综合体,按照公司年终收益不低于30%的比例给贫困进行分红。

园区建设聚合力 打造扶贫新品牌

通过“村村建园、企园带动”产业扶贫平台的带动引领,按照“精准扶贫、产业增收”的思路,凝神聚力打造精准扶贫产业园,大力推进科技创新,开拓农产品市场,提高贫困户收益。园区实行“企业建园,公司化运作,产业化经营,农民受益”的机制,园区各个项目由企业投资建设,每个项目是一个小的产业扶贫示范园,是产业扶贫园区的组成部分,农户提供土地、劳动力,并以土地年产值入股,公司资金入股,负责技术指导和销售,形成合作共赢的局面,打造临渭扶贫新品牌。

崇凝镇永庆寺村新能源农民专业合作社建设289WP农光互补电站,采取“党支部+光伏产业园+贫困户”模式,将全村103户贫困户纳入合作社,贫困户人均年分红3000元。同时,该合作社充分利用光伏电板间距培育朝天椒种植,采取统一供种、统一种植、统一技术服务,每亩预计产椒3000斤-4000斤,为贫困群众增收5000元-6000元,实现了“一光多用,一地多收”的双赢。

临渭区村集体公司在扶贫产业园建设中聚合力、树品牌,通过努力已初步形成了特色种养带动型、弄光互补带动型、电商托管带动型、休闲旅游带动型、加工经营带动型、入股合作带动型、三变改革带动型等七种精准扶贫模式,因地制宜发展特色产业、林下经济、乡村旅游、农副产品加工等产业,用足用活产业扶持政策,全力打造股份农民,基本实现无物不股、无资不股、无人不股,确保了全区贫困群众脱真贫、真脱贫,助力追赶超越和经济社会全面发展。

放眼前程铺锦绣,攻坚拔寨正当时。脱贫攻坚奔小康的路上,相信在不久的将来,临渭的贫困人口必将过上富裕美好的日子,一幅美妙的新农村锦绣图必将展现在东府大地!”


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