“红色引擎”驱动聚力脱贫攻坚
周立夫
今年以来，江永县深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照省委常委、组织部长王少峰5月12日来江永县调研抓党建促脱贫攻坚工作的指示要求，在市委的领导下，结合江永实际，把基层党建与脱贫攻坚有机结合起来，把党的政治优势、组织优势转化为推动脱贫攻坚的“红色引擎”，逐步实现党建扶贫同频共振、互促双赢。
打造过硬队伍，增强脱贫攻坚“源动力”。一是选优配强村级班子。选派致富带头人、转业军人及乡镇干部进入村支“两委”班子和基层后备干部培养范畴。对9个软弱涣散村落实“五个一”机制，制定“一方案三规划”，细化措施，集中整顿;实行“推、选、训、带、炼、考”六字法，选拔培养村级后备干部641名。二是发挥党员带富作用。按照党员带头脱贫、带头退出、带头致富、带头帮扶“四个带头”的思路，抓好贫困党员的帮扶和党员创新创业扶持，开通“党员信贷快车”，推广“党支部+合作社+基地+农户”的“党建+”模式，助力贫困党员率先脱贫退档，扶持创业党员创业致富、带动致富。三是抓严抓实“第一书记”。从机关单位选派52名党员干部分别到贫困村担任“第一书记”。采取明察暗访、督查督办、定期通报等措施，对“第一书记”驻村工作情况进行重点督查，建立完善了“第一书记”考勤、请销假、工作考评奖惩等多个制度。每半年集中开展一次第一书记选派工作“回头看”。
创新活动载体，积聚脱贫攻坚“向心力”。一是创新“三连三走”带民富。在贫困村创新“三连三走”工作模式，即支部连产业，走创建品牌之路;小组连网格，走协作互助之路;党员连群众，走脱贫致富之路。截至目前，全县各贫困村的党员领办创办致富项目105个，创办各类公司企业7个，建立香柚(柑橘、梨)园(场)4个、建立农村合作社13个、建立家庭农场11个，开办淘宝网店23个村。二是实施“三进工程”促脱贫。全县广大党员干部进村组、进农户、进田间，县级领导干部每月到联系乡镇蹲点不少于3天，县直部门干部每月到联系村蹲点不少于2天，乡镇干部每月走村入户不少于10天。为52个贫困村选派24名科技人员，培育创业带富党员427人，推广香芋、香姜，紫色红薯、精品水果等种植技术80多项，指导和带领种植紫色红薯2.5万亩、精品水果30.12万亩、蔬菜25万亩、烤烟2.2万亩。三是打造“红色走廊”造氛围。该县以“党建+脱贫攻坚”为脉络，以交通道路为纽带，以五个主要贫困村为依托，“五点一线、串珠成链”“花开五朵、各表芳华”。重点突出“五个融合”，即形式与内容相融合、文旅与党建相融合、个性与共性相融合、小品与景观相融合、规定动作与创新动作相融合，在现有人文景观的基础上，植入“党建+扶贫”的内容元素，精心打造一条独具特色的党建文化走廊。
完善工作机制，激发攻城拔寨“新动力”。一是强化考核问责机制。建立“三清单一台账”，落实“点对点督查问责销号制”，跟踪问责问效。相继出台印发了《江永县驻村帮扶工作管理办法》《关于进一步压实结对帮扶“六包”责任制的通知》等责任管理制度，县、乡、村层层立下“军令状”，构建了“县级领导包乡镇、县直部门包村、乡镇干部包组、工作队员驻村、结对干部包户”的扶贫工作机制。二是构建基本保障机制。通过构建全方位的党内关怀机制，建立健全困难老党员生活保障制度、党内结对帮扶制度、党员就业援助和创业帮扶制度、基层党务工作者待遇保障机制和党内“送温暖、献爱心”和走访慰问制度,逐步实现了党内关怀内容的“全覆盖”。积极构建“生态补偿”机制，增加贫困户的经济收入。三是建立健全长效机制。进一步创新完善脱贫攻坚长效机制,保持政策、措施的延续性,将巩固提升脱贫成效纳入年度绩效考核重点内容,坚持县处级领导联系乡镇责任不变、县直部门联系挂村责任不变、结对帮扶干部联系贫困户责任不变,做到脱贫不脱政策、“脱帽”不脱帮扶。
(作者系江永县委书记)
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