将底层人群拒之门外的美国民主

将底层人群拒之门外的美国民主

(美国数百名“占领华尔街”运动抗议者在纽约市举行大规模游行集会,要求改善工作条件。新华社记者 王雷摄)

一些人总以美国作为“民主”的标杆,称其制度是赖以学习的榜样。实际上,美国的贫困率和社会不平等现象多到令人吃惊,尤其是唐纳德·特朗普上台以后,其政策更是令这种情况加剧,让美国的底层民众难以感受到“民主”所带来的恩惠。

当前,美国的无家可归者人数增长,贫困人口的生活状况堪忧,整个社会贫富分化进一步加剧。美国人口普查局的统计数据显示,超过4000万美国人生活在贫困中,其中约1850万人处于极度贫困状态,其家庭收入低于贫困线的一半。2017年12月15日,联合国赤贫和人权问题特别报告员菲利普·奥尔斯顿,在华盛顿的新闻发布会上说,平均每八个美国人就至少有一个生活贫困,而当中近半深陷赤贫,绝大部分无法摆脱困境。他还指出,美国虽然是世界上最富有、最强大和最具科技创新能力的国家之一,但无论是财富、权力还是技术都没有被用来解决4000万人持续贫困的局面。他的结论是:“极端贫困的持续存在是当权者作出的政治选择。”另外,据《波士顿评论》网站2017年9月1日的报道,在过去40年,80%中低收入人口的收入仅增长了约25%,而20%高收入人口的收入却几乎翻了一番。联合国贫困和人权监测机构指责美国领导人试图把这个国家变成“极端不平等的世界冠军”。

实际上,美国的贫困群体不但在多方面未能得到其国内政策的支持,而且难以找到渠道在公共政策方面发声,它的存在及壮大是美国民主“名不副实”的注脚。英国《卫报》网站在2017年底的报道中称,美国有多达553742人至少有一夜处于无家可归的状态,纽约无家可归者增长率高达4.1%;在洛杉矶县无家可归者的露营地,大约1800个露宿街头的无家可归者,他们晚上只能共用9个没有门的卫生间。尽管如此,美国的医疗费用和医疗保险却越来越贵,尤其是慢性疾病的治疗费用,从哮喘到癌症,药物价格不断创出历史新高。皮尤研究中心2017年12月14日发布的调查报告显示,自2015年以来,民众对美国政府保障医疗服务的正面评价下降了20%。虽然对既有政策不满,但美国穷人却常常无法通过投票等民主途径表达他们的诉求。美国《新闻周刊》网站2017年底的报道称,成千上万的美国人因贫穷而被剥夺了投票权:已有9个州通过立法,剥夺任何未付律师费或法院罚款者的投票权。仅在亚拉巴马州,就有超过10万名欠费者被剔除出选民名单,约占该州选民人口的3%。另外,穷人也可能因为难以到达投票地点而无法行使投票权。这些都令该群体难以在公共政策方面发声,使得“民主”愈加流于形式。

总之,美国的贫困问题和社会不平等现象是历届政府政策积累而形成的,它并不是难以解决,而是既得利益集团并不愿在这方面多花精力。由此,其对外所宣扬的“民主”也就可想而知了。

(参见:《2017年美国的人权纪录》《联合国报告:美国贫困率和社会不公现象令人吃惊》等)


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