公布扶贫半年报告 企业扶贫成热潮为何阿里先结善果

2016年12月,《国务院关于印发 "十三五"脱贫攻坚规划的通知》(以下简称"通知")发布,明确提出:

到2020年,稳定实现现行标准下农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。其中,贫困地区农民人均可支配收入比2010年翻一番以上,增长幅度高于全国平均水平。

脱贫攻坚几乎全社会的共同目标。

2017年12月阿里巴巴脱贫基金会成立,计划要在未来五年投入100亿元最终带来1000亿到10000亿的效应。

7月10日,阿里巴巴发布第一份脱贫半年报,宣布其通过造鱼塘、育支点、聚生态三大行动指南,正在帮助贫困地区探索一套可适用、可复制、可推广、可持续发展的脱贫模式。

公布扶贫半年报告 企业扶贫成热潮为何阿里先结善果

关于互联网公司参与脱贫扶贫的报导亦有许多,此前也发生过具有极大争议的"王凤雅"捐款事件,互联网企业究竟如何实现脱贫效应最大化,避免种种争议乃至陷阱是我们最为关心的。

行政顶层设计和社会化企业的协同脱贫

此次脱贫已经不再是以往的以资金扶持为主的"救济式脱贫",而是以产业扶持为主的"致富"式脱贫。在《通知》中,我们可以看到中央政府对脱贫的三个阶段思考:1. 现行标准下农村建档立卡贫困人口实现脱贫。贫困户有稳定收入来源,人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准,实现"两不愁、三保障";

2. 建档立卡贫困村有序摘帽。村内基础设施、基本公共服务设施和人居环境明显改善,基本农田和农田水利等设施水平明显提高,特色产业基本形成,集体经济有一定规模,社区管理能力不断增强;

3. 贫困县全部摘帽。县域内基础设施明显改善,基本公共服务能力和水平进一步提升,全面解决出行难、上学难、就医难等问题,社会保障实现全覆盖,县域经济发展壮大,生态环境有效改善,可持续发展能力不断增强。

以上特点为:扶贫致富是一体工程,提高农村公共服务、教育以及社会保障体系的完善

基于此,在顶层设计中将产业扶贫列为最重点方式,其中包括:农林产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、资产收益扶贫、科技扶贫。并强化了职业培训为主的就业脱贫。

如前文所言,脱贫已经成为全社会的共识,我们也认为在脱贫整个攻坚战中,政府应该起着绝对的核心作用,在政策引导以及资源调配方面统领全局。

事实也正是如此,如2018年6月,工业和信息化部印发《关于推进网络扶贫的实施方案(2018-2020年)》的通知,明确表示:到2018年,国家"十三五"规划纲要明确提出的"宽带网络覆盖90%以上的贫困村"目标提前完成;到2020年,全国12.29万个建档立卡贫困村宽带网络覆盖比例超过98%。

这恰是电商扶贫的硬件支持。

根据我们资料收集情况来看,顶层设计层面的工作已经基本清晰,社会化企业应该在此框架之内,充实整个脱贫体系,加快脱贫工作进程。

在2017年阿里扶贫基金会成立时,阿里高层每人认领扶贫领域,如马云专注乡村教师,逍遥子主攻电商扶贫,彭蕾以女性扶贫为主,蔡崇信专心教育扶贫等等。

公布扶贫半年报告 企业扶贫成热潮为何阿里先结善果

我们可以清楚看到,整个集团的脱贫工作均是围绕《通知》而来,这是我们初步认为阿里扶贫章法得当,目标清晰的主要依据。

在脱贫半年报大会上,阿里也披露了部分扶贫数据,如在电商扶贫方面2018年上半年国家级贫困县网络销售额在阿里平台突破260亿元,"兴农扶贫"频道覆盖8个省141个县,接入701款产品,网上银行提供贷款超过380亿元,2018上半年阿里超过1000名员工投入扶贫业务,实地走访贫困县超过100个。

与此同时,我们也可以看到有的企业扶贫之举,相当部分仍然停留在"送米送面"的五保户扶持方面,所投入资金难以撬动大市场,农村难以走出贫穷的死循环。

做为自身贫困地区出来的农村人,在我本人生活中也见到太多扶贫而不致富的例子,这是难以从根本上实现《通知》所要求的脱贫任务。

为何是阿里结善果

互联网企业参与扶贫工作是一件非常重要的事情,在工信部的支持之下,乡村宽带开始普及,这奠定了两个基础:1.城市互联网用户可以向农村地区倾斜,如电商扶贫中的农产品上行,乡村特色旅游的快速开展,我本人也在今年5月参与了平武县与蚂蚁金服合作的生态脱贫合作,关坝保护地在蚂蚁金森林上线一周便吸引了590万用户,互联网带来的规模效应不可小觑;2.互联网加速原有扶贫模式的效率,2018年6月,117.8万户从"顶梁柱健康扶贫公益保险项目"中获得健康保障,避免"疾病返贫"风险发生。

这也是外界对互联网企业界参与扶贫给予厚望的重要原因,但截至目前所参与的企业中只有阿里发布了半年报,且是有系统有节奏有条理各个业务线齐头并进的开局。

这究竟是为何?

在我们看来,其主要原因为:

其一,阿里的扶贫工作是全集团统一的任务;

阿里扶贫基金会成立大会上,从马云开始各高管都要认领扶贫业务,如前文所言,阿里扶贫工作是以《通知》为导向,将扶贫注入各个业务运营深处的模式,如在蚂蚁森林、电商扶贫以及创业贷款发放中,扶贫是核心指导思想的中心基本从未变过。

我本人在这几年分别在湖南参与了蚂蚁金服的金融扶贫,为创业者提供创业启动资金,在平武县看到了生态扶贫的进展,探索在国家级自然保护区周边进行生态旅游资源的开发。

也根据我们的所见,阿里扶贫也绝非是面子工程走走过场,而是有章法有着明确目标的大计划。

其二,企业业务具有协同扶贫的能力

我们之所以会对部分互联网在扶贫中失望,一方面固然是没有领悟到扶贫重在致富的精髓,将扶贫做为形象工程去打造,将扶贫变为"发救济",但另一方面,我们也必须清楚看到,阿里能够在扶贫中做出表率作用,与其当下的业务形态是分不开的。

在阿里扶贫半年报告中,我们不仅看到与产业扶贫结合最紧的电商扶贫的诸多进展,也看到其他领域中与阿里现有业务结合的典型,如淘宝大学建立面向滦平县的电商培训体系,在县职业教育中心设立"阿里脱贫基金-淘宝大学滦平县培训基地";阿里与河北省教育厅合作,为河北高校贫困生提供免费云计算初级认证培训,并提供工作机会;在女性脱贫中,阿里巴巴和蚂蚁金服与中国妇女发展基金会和保险公司成立"蚂蚁好保险",为国家级贫困县建档立卡女西北风提供覆盖全生命周期的保障,且与淘宝大学合作,帮扶女性电商创业。

公布扶贫半年报告 企业扶贫成热潮为何阿里先结善果

以上例子不胜枚举,其中不仅有原产品形态中的创新产品,如电商扶贫和金融扶贫的诸多产品,亦有为扶贫量身定制产品如蚂蚁森林等等。

阿里现有业务形态的丰富和多样性是其能够快速推进多种扶贫工作的重要原因。

截至目前来看,阿里在扶贫中的工作又可分为:1.基础设施的资金扶持,马云关注的乡村教师领域内,每年为1000名乡村教师提供10000万奖金,2018年第一批乡村寄宿制试点学校在贵州、江西、浙江、河北四地开展,女性脱贫的"养育未来"项目的养育中心也在陕西宁陕落地;2.业务的全面支持,"让上游感知下游的脉搏,不只是售卖产品,而是持之以恒地规划产业发展,形成贫困地区的支柱产业,为经济发展提供支撑。"这是逍遥子跟媒体分享自己的脱贫思考时表示。

根据2018年第一季度民政部数据,目前我国农村尚有3910万贫困人口,最低贫困生活保障平均为4336元/人,距离2020年目标仍尚有相当大距离。我们希望企业和政府之间能够在脱贫方面实现良性互动,共同完成脱贫任务。


分享到:


相關文章: