第2期：大慶市對杜爾伯特蒙古族自治縣解決拖欠農民工工資問題履責不力相關單位和責任人進行嚴肅問責
編者按：動員千遍不如問責一次。張慶偉同志在全省深化機關作風整頓優化營商環境大會上強調，整頓作風優化營商環境，就要敢於鬥爭。近日，大慶市對杜爾伯特縣解決拖欠農民工工資問題履責不力的相關單位和責任人進行了公開問責，對懶政怠政、行政執法不規範、破壞營商環境等現象產生了強大警示震懾作用。2018年，我們要以案為鑑築牢防線，以案明紀警鐘長鳴，瞄準作風環境方面存在的突出問題，著力解決企業反響強烈、群眾反映集中、社會普遍關注的作風頑疾，堅決查處侵害群眾利益、損害黨和政府形象、破壞發展環境的人和事，推進機關作風持續好轉、營商環境明顯改善，為推動現代化新龍江建設提供作風保證。
2018年2月4日，中央電視臺《焦點訪談》欄目報道了杜爾伯特蒙古族自治縣他拉哈鎮陽光銘苑商住樓項目未繳納農民工工資保障金及拖欠農民工工資等問題。大慶市委市政府按照省委書記張慶偉重要指示和省委副書記、省長陸昊批示要求，立即組織開展調查，迅速發放拖欠的農民工工資，依法依規對有關責任單位和人員進行嚴肅查處、嚴厲問責，並承諾深刻吸取教訓，以正風肅紀深化作風整頓，營造良好發展環境。
迅速組織專案調查。在中央電視臺報道後，大慶市委連夜組織召開緊急會議，聽取有關情況彙報，認真研究解決舉措，迅速部署聯合調查。2月5日，組織有關單位人員成立聯合調查組，赴杜爾伯特蒙古族自治縣開展專案調查。經調查，該項目在未取得任何手續的情況下，於2016年4月10日開工建設，存在非法佔地、未批先建，資質借用、轉包分包，未繳納農民工工資保證金，以及長期拖欠農民工工資等諸多問題，同時相關職能部門存在監管滯後、解決不力、查處不到位等問題。
妥善解決欠薪問題。2月6日，大慶市委市政府責成杜爾伯特蒙古族自治縣立即啟動農民工工資應急週轉金，迅速發放該項目拖欠的農民工工資，目前除1人因涉嫌犯罪暫未領取外，其他100名農民工的204萬餘元工資已全部發放到位。同時，以縣委縣政府名義向相關農民工誠懇致歉，並將有關處理結果向中央電視臺進行反饋，公開通報履責不力的相關單位和責任人問責情況，積極消除不良社會影響。
集中開展清欠行動。大慶市政府召開聯席會議3次，在儘快查明情況，研究解決問題的同時，梳理通報全市建築行業拖欠農民工工資問題解決情況，立足實際舉一反三，深挖細剖找準問題發生的深層次原因，堅決整頓漠視群眾利益，不擔當、不負責、不作為等作風問題，堅決查處破壞大慶發展環境的人和事，推動全市發展環境持續優化。下發《關於解決全市農民工工資拖欠問題的緊急通知》，全面部署清理整頓拖欠農民工工資問題工作，在全市開展農民工工資清欠支付行動。截至目前，共協調解決欠薪案件21起，涉及農民工107人，兌現工資260餘萬元。
依法依規嚴肅問責。堅持嚴查重懲，根據有關法律法規，對相關建設企業給予暫停開發建設資格、降低勞動用工誠信等級、列入拖欠農民工工資“黑名單”等處罰措施，對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的5名犯罪嫌疑人予以刑事拘留，清查扣押有關財產。啟動追責程序，旗幟鮮明、依法依規地嚴肅問責相關單位和責任人員，給予大慶市勞動保障監察局通報批評，責令杜爾伯特蒙古族自治縣委、縣政府向大慶市委、市政府作出書面檢查，問責相關人員20人(縣處級幹部4人，科級及以下幹部16人)。其中，給予縣委副書記、縣長張家文，縣委常委、副縣長李洪傑和副縣長王晶誡勉談話；副縣長劉勝(時任他拉哈鎮黨委書記、人大主席)撤銷黨內職務、撤職；其他16人分別給予黨內嚴重警告、撤職、降級、記大過等處分。
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