第2期：大庆市对杜尔伯特蒙古族自治县解决拖欠农民工工资问题履责不力相关单位和责任人进行严肃问责
编者按：动员千遍不如问责一次。张庆伟同志在全省深化机关作风整顿优化营商环境大会上强调，整顿作风优化营商环境，就要敢于斗争。近日，大庆市对杜尔伯特县解决拖欠农民工工资问题履责不力的相关单位和责任人进行了公开问责，对懒政怠政、行政执法不规范、破坏营商环境等现象产生了强大警示震慑作用。2018年，我们要以案为鉴筑牢防线，以案明纪警钟长鸣，瞄准作风环境方面存在的突出问题，着力解决企业反响强烈、群众反映集中、社会普遍关注的作风顽疾，坚决查处侵害群众利益、损害党和政府形象、破坏发展环境的人和事，推进机关作风持续好转、营商环境明显改善，为推动现代化新龙江建设提供作风保证。
2018年2月4日，中央电视台《焦点访谈》栏目报道了杜尔伯特蒙古族自治县他拉哈镇阳光铭苑商住楼项目未缴纳农民工工资保障金及拖欠农民工工资等问题。大庆市委市政府按照省委书记张庆伟重要指示和省委副书记、省长陆昊批示要求，立即组织开展调查，迅速发放拖欠的农民工工资，依法依规对有关责任单位和人员进行严肃查处、严厉问责，并承诺深刻吸取教训，以正风肃纪深化作风整顿，营造良好发展环境。
迅速组织专案调查。在中央电视台报道后，大庆市委连夜组织召开紧急会议，听取有关情况汇报，认真研究解决举措，迅速部署联合调查。2月5日，组织有关单位人员成立联合调查组，赴杜尔伯特蒙古族自治县开展专案调查。经调查，该项目在未取得任何手续的情况下，于2016年4月10日开工建设，存在非法占地、未批先建，资质借用、转包分包，未缴纳农民工工资保证金，以及长期拖欠农民工工资等诸多问题，同时相关职能部门存在监管滞后、解决不力、查处不到位等问题。
妥善解决欠薪问题。2月6日，大庆市委市政府责成杜尔伯特蒙古族自治县立即启动农民工工资应急周转金，迅速发放该项目拖欠的农民工工资，目前除1人因涉嫌犯罪暂未领取外，其他100名农民工的204万余元工资已全部发放到位。同时，以县委县政府名义向相关农民工诚恳致歉，并将有关处理结果向中央电视台进行反馈，公开通报履责不力的相关单位和责任人问责情况，积极消除不良社会影响。
集中开展清欠行动。大庆市政府召开联席会议3次，在尽快查明情况，研究解决问题的同时，梳理通报全市建筑行业拖欠农民工工资问题解决情况，立足实际举一反三，深挖细剖找准问题发生的深层次原因，坚决整顿漠视群众利益，不担当、不负责、不作为等作风问题，坚决查处破坏大庆发展环境的人和事，推动全市发展环境持续优化。下发《关于解决全市农民工工资拖欠问题的紧急通知》，全面部署清理整顿拖欠农民工工资问题工作，在全市开展农民工工资清欠支付行动。截至目前，共协调解决欠薪案件21起，涉及农民工107人，兑现工资260余万元。
依法依规严肃问责。坚持严查重惩，根据有关法律法规，对相关建设企业给予暂停开发建设资格、降低劳动用工诚信等级、列入拖欠农民工工资“黑名单”等处罚措施，对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的5名犯罪嫌疑人予以刑事拘留，清查扣押有关财产。启动追责程序，旗帜鲜明、依法依规地严肃问责相关单位和责任人员，给予大庆市劳动保障监察局通报批评，责令杜尔伯特蒙古族自治县委、县政府向大庆市委、市政府作出书面检查，问责相关人员20人(县处级干部4人，科级及以下干部16人)。其中，给予县委副书记、县长张家文，县委常委、副县长李洪杰和副县长王晶诫勉谈话；副县长刘胜(时任他拉哈镇党委书记、人大主席)撤销党内职务、撤职；其他16人分别给予党内严重警告、撤职、降级、记大过等处分。
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