去年，台山市培正小学因新学年增加班额而导致教师人手不足，但该校的中级职称教师已经超岗14人，想要调配新的教师几乎不可能。好在依托“县管校聘”制度，按需分配，培正小学调入3位中级职称教师缓解危机。
这是“县管校聘”改革的一个缩影。近年来，“县管校聘”得到国家、省的高度关注，广东省也已发布相应指导意见。在“县管校聘”制度影响下，教师由“学校人”变为县义务教育系统的“系统人”，可由县级政府统筹安排，定期在县域内中小学轮流任职。但在全省实施之前，我市蓬江区、新会区、台山市已大胆探索，先行开展“县管校聘”改革，为辖区内提供均衡化的教育资源。目前，我市已起草《关于推进江门市中小学教师“县管校聘”管理改革的实施意见（征求意见稿）》。如果顺利，从今年8月起，全市将实施“县管校聘”制度。
合理分配教师
“早在2013年，我们就跟各市（区）提过这样的想法，希望各地对教育系统、卫生系统等下设的事业单位岗位进行统筹安排。”市人社局相关科室负责人介绍。这一提议当时并未得到太多回响，主要是一些学校想自身发展更好，不愿迁就其他学校而“提高或降低教师的招聘标准”。
直到2016年，基于“地区整体师资水平和教育均衡化”的考量，一些地方开始实行“县管校聘”。蓬江区、新会区在对外招聘教师时，进行组团招聘，去年新会区就在湖南、江西等地举行4场招聘会。招聘中，不同学校的相同岗位组合后，实行同套试题、同组评委、同序列评分。入围聘用的考生按同组成绩从高到低的顺序排名。之后，考生填报“志愿”，新会区根据考生意愿和各校需求分配考生。
同一地区学校组团出击的好处是，不同学校之间不会再因为抢人发生内耗。若各自为政，中心城区的优质学校将会被求职者踏破“门槛”，而偏远地区的学校则“抢”不到人。市人社局相关科室负责人表示，“‘县管校聘’从教师入口处就进行资源调配，偏远地区的学校会得到更好的照顾”。
有利于提高教师竞争力
对教师而言，“县管校聘”带来的最大变化是，不会一直在同一所学校任职。 台山市培正小学副校长罗慧卿说：“这对教师的职称晋升也有帮助，原本很多教师挤在同一所学校，很多资源无法同时得到。现在，教育部门可以根据学校实际情况，统筹分配职称评审，解决岗位设置的约束障碍。”近两年，台山市培正小学与不少农村薄弱学校建立合作关系，老师之间互相交流学习。
教师在不同学校间的交流轮岗会让人担心优质学校教育水平的降低。台山市的做法是，每年一个学校需要轮岗的数量在5%至10%之间。目前，台山市义务教育学校有87所，通过县级统筹设岗，每年义务教育学校需要交流轮岗的教师有200多名。
市人大代表、市第九中学校长骆昌云认为，“县管校聘”将打破教师的“铁饭碗”，部分不够优秀的教师在轮岗的过程中有可能被淘汰，具体退出机制看制度层面的设计，但这将有利于提高教师的竞争力。同时，骆昌云建议，“县管校聘”的实行需要循序渐进，先从校长、中层管理者开始，再对名师、普通教师轮岗。“教师轮岗可能对教师的归属感，以及在原来学校的沉淀有影响，这需要在推进中探讨更好的解决办法。”
此外，记者了解到，市教育局近日会同市编办、市人社局、市财政局起草了
《关于推进江门市中小学教师“县管校聘”管理改革的实施意见（征求意见稿）》（点击红色文字阅读《意见稿》全文），对教师的招聘方式、考核分配机制等内容作出规定。根据《意见》内容，我市将于今年8月起实施“县管校聘”管理改革。閱讀更多 五邑人社 的文章
