河南日报客户端记者 谭勇 通讯员 常存涛 文/图
7月25日，记者从开封市举行的全省小餐饮食品安全监管工作现场会上了解到，我省重拳治理小餐饮食品安全，截至目前，全省已发放餐饮服务类食品小经营店登记证36908张。
小餐饮是我省食品安全的短板和事故易发之地。众所周知，我省是人口大省，也是餐饮消费大省，餐饮和广大人民群众生活息息相关。而小餐饮单位经营成本和营业收入一般不高，从业人员知识水平和食品安全意识也较低，并且呈现多、散、乱的特点，加上资金投入不足，设施设备比较简陋等问题，很多都难以达到《食品经营许可审查通则》关于餐饮服务许可的要求，致使无证经营现象大量存在。
“一直以来小餐饮都是监管工作的重点和难点，基层的监管工作曾长期处于发证依据不足、不发证监管效果不佳、取缔又没有有效手段的局面，导致基层监管工作左右为难。”省食品药品监管局副巡视员王建芳说。
为从政策层面破解小餐饮监管难题，我省早在2015年4月就出台了《河南省农村小餐饮许可管理办法（试行）》，对小餐饮单位进行准确的定义和界定，对小餐饮单位的选址、加工场所、食品处理区、设施设备、人员和制度管理等作出了基本要求，为基层解决小餐饮发证难的问题提供了政策上的支持。截至今年3月份，《河南省食品小作坊、小经营店和小摊点管理条例》（简称《三小条例》）开始施行前，全省共核发经营类别为“小餐饮单位”的食品经营许可证169200张，小餐饮无证经营情况得到了极大改善，为后续《三小条例》施行奠定了良好的基础。
去年底，《三小条例》经河南省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议审议通过，自2018年3月1日起施行，首次把小餐饮连同小作坊、小摊点一起纳入到“三小”范畴，标志着我省小餐饮监管工作从此进入新的时期。为使《三小条例》按期落地施行，我省配套制定了食品小经营店登记管理办法，对登记的流程、时限和事后监督管理等事项作出了具体规定，进一步规范了登记程序和要件。
与此同时，今年以来，我省在全省组织开展了以“三小”排查登记备案和整顿治理提升为主要内容的专项治理行动。专项治理行动以来，全省共检查“三小”餐饮单位62438家次，下达责令改正通知书6522份，查处违法案件113件，查扣问题食品86.6公斤，形成了有效震慑。截至目前，全省已发放餐饮服务类食品小经营店登记证36908张。
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