市政工程項目實施階段工程造價的動態管理是建設項目管理系統中的一個子系統，在項目實施過程中，加強對影響該階段工程造價因素的管理，採用切實可行的管理措施，將建設項目實施階段實際發生的各項消耗和費用支出控制在批准限額內，隨時糾正發生的偏差，逐步消除施工中的浪費現象，最終達到實現預期的工程造價的目標，從而實現合理使用人力、物力、財力，獲得最大投資效益的目的。
市政工程項目實施階段是工程項目產品的形成階段，在這個階段大量的投資資金通過建築施工這一環節不斷“物化”，最終形成固定資產。
因此，在建設項目實施階段對工程造價的動態管理研究是一個十分重要的課題。同濟大學丁士昭教授對項目造價管理的哲學觀是這樣概括的：“變是絕對的，不變是相對的；不平衡是永恆的，平衡是暫時的；有干擾是必然的，無干擾是偶然的”。
正因為項目環境充滿了矛盾、變化和衝突，所以才有必要加強建設項目實施階段工程造價的動態管理。在項目實施階段，由於外部條件變化、設計階段考慮不周全等因素暴露出來，導致設計變更，造價也隨之變化，這就需要及時採取糾正措施，使目標得以順利實現，所以，這一階段也是造價動態控制最集中的階段，它關係到企業施工項目的盈利問題
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