26日記者從廣東省財政廳獲悉，按照黨的十九大關於全面加強黨的建設總要求和省委十二屆四次全會關於紮實推進黨的建設新的偉大工程重要部署，對照《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃（2018-2020年）》有關要求，省財政積極統籌財力，在保持現有投入規模的基礎上，2018-2020年三年新增安排71億元、增長98.61%，通過“五加一減”等舉措支持實施基層基礎保障工程，推動欠發達地區基層黨組織全面進步、全面過硬。其中增設服務專項，2018-2020年，
對欠發達地區行政村按每村每年6萬元標準設立村黨組織服務群眾經費，用於為群眾辦實事、解難題，推動基層組織更好地為群眾服務。省財政廳介紹，通過“五加一減”等舉措加大保障力度。
首先是增加補助人數，支持實行村“兩委”幹部應補盡補。充分考慮村“兩委”幹部配備實際情況，提高補助人數標準。從2018年起，省財政將粵東西北14個地級市及江門台山市、開平市、恩平市在職行政村“兩委”幹部補助人數從原來的每村5人，調整為每村7人，實現村“兩委”幹部省級補貼全覆蓋，切實將村“兩委”幹部補助待遇保障到位。
二是提高補助標準，支持穩定基層組織幹部隊伍。健全基層村級組織幹部待遇正常增長機制，進一步提高欠發達地區村“兩委”幹部補貼，2018-2020年，欠發達地區在職行政村“兩委”幹部補貼標準將逐年提高。完善村級組織運轉經費保障機制，保障基本財力需求，2018-2020年，將欠發達地區行政村（社區）辦公經費補助提高至每村（社區）每年10萬元，同時提高“兩新”組織黨組織書記補貼標準，“兩新”組織黨建指導員補貼標準也相應提高。
三是擴大補助範圍，支持擴大基層黨組織覆蓋面。支持村級基層黨組織方面，將村級幹部補貼擴大至社區，將欠發達地區的社區在職“兩委”幹部全部納入財政補助範圍，財政按每社區5人核算補助，按村“兩委”幹部補貼的一定比例予以補助。支持“兩新”組織黨建工作方面，在提高省直“兩新”組織專職黨建指導員補助標準的基礎上，將欠發達地區“兩新”組織黨建指導員納入補助範圍，推動新興領域黨建工作規範化專業化。
此外，增設績效獎勵，支持實施基層黨組織“頭雁工程”。設立村（社區）黨組織書記績效獎勵經費，建立健全基層黨組織書記激勵機制，2018-2020年，結合省委組織部年度考核情況，對欠發達地區村（社區）黨組織書記發放年度績效獎勵金，激勵村（社區）黨組織書記充分發揮帶頭人作用。同時，省財政繼續按標準對欠發達地區在崗大學生村官發放補助，對擔任村（社區）“兩委”正職滿15年且任職期間獲省部級以上榮譽稱號的優秀村（社區）黨組織書記或村（居）委會主任，從60歲起按標準發放政府獎勵津貼。
增設服務專項，支持為基層群眾解難題辦實事。2018-2020年，對欠發達地區行政村按每村每年6萬元標準設立村黨組織服務群眾經費，用於為群眾辦實事、解難題，推動基層組織更好地為群眾服務。同時，按每個區域黨委每年5萬元的標準專項設立“兩新”組織區域黨委工作經費，創新黨組織設置方式，充分團結凝聚黨員群體。繼續安排黨員活動經費和新建黨組織啟動經費，保障黨組織和黨員活動開展，提升日常黨建工作質量。
調減縣級負擔比例，切實減輕縣級負擔。調整省市縣三級財政分擔比例，將原來的村（社區）“兩委”幹部補貼5：2.5：2.5、村（社區）辦公經費4：3：3、村務監督委員會成員補貼5：2.5：2.5等省市縣三級分擔比例統一調整為6:3:1，大幅調減縣級負擔比例，切實減輕縣級負擔，增強基層黨組織經費保障能力。
文：廣州參考·廣州日報記者 何穎思 通訊員 嶽才軒廣州參考·廣州日報編輯 張曉宜
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