今天上午，農業農村部舉行新聞發佈會，通報了農業生態環境保護工作的有關情況，並在現場回答了關於農膜回收、化肥農藥使用量、秸稈焚燒等熱門環境問題。
發佈會現場
問：某些地區秸稈亂堆亂放和焚燒現象依然存在，怎麼辦？
答：堅持農用為主，五化並舉
在今天的發佈會上，中國鄉村之聲記者紀翔提問道：“在我國一些地方，像秸稈的亂堆亂放和焚燒還是存在的，特別是像東北地區還是比較突出，農業農村部接下來在推進這方面的工作將採取哪些措施？”
對此，農業農村部科技教育司司長廖西元指出，近年來，我們國家糧食年年豐收，產生的秸稈數量也十分龐大。隨著經濟社會的發展，農民使用商品能源的量逐步增加，導致秸稈炊事採暖用量不斷減少，此外秸稈具有季節性特點，茬口緊，離田、還田儲運成本高，綜合利用難度較大。對於這些問題該如何解決，廖西元明確表示，秸稈利用還是要堅持農用為主。
農業農村部科技教育司司長廖西元介紹有關情況
具體措施
一是聚焦三大方向，著力提升秸稈農用水平，繼續堅持秸稈肥料化、飼料化、燃料化三大利用方向，深入實施東北地區秸稈處理行動，整縣推進秸稈處理利用。同時探索秸稈生態補償制度。
二是夯實發展基礎，著力提升秸稈收儲運專業化水平，採用政府購買服務，政府與社會資本合作等方式，加快培育秸稈收儲運社會化組織，建設秸稈儲存規範化場所，配備秸稈收儲運專業化裝備，建立縣域範圍內全覆蓋的收儲網絡。
三是強化政策配套，著力提升秸稈產業化利用水平。加大還田離田機具購置及作業補貼，收儲運建設補貼，終端產品補貼、運輸綠色通道等關鍵政策創設力度，培育一批可產業化運營的經營主體。
四是加強科技創新，著力提升秸稈利用標準化水平，圍繞重點領域熟化一批新技術、新工藝、新裝備，爭取在秸稈還田技術標準和規範、大馬力秸稈收割打捆一體機，加工設備和技術等方面取得突破。
問：中央提出要減少化肥農藥使用量，以後種地用什麼？
答：多用有機肥
2015年以來，農業農村部開展到2020年化肥農藥使用量零增長行動，目前來看，2017年農藥使用量連續三年減少，化肥使用量連續兩年減少，應該說提前三年實現了行動的目標。與此同時，化肥農藥的利用率也提高了。未來，農業農村部又將如何推動化肥農藥減量增效？
對此，農業農村部種植業管理司副司長楊禮勝表示，下一步，農業農村部會在工作上重點抓好“三聚一創”。
農業農村部種植業管理司副司長楊禮勝回答記者提問
具體措施
一是聚焦重點，下一步的重點是果菜茶等化肥使用量大的園藝作物，特別是核心產區、核心產地和品牌基地。
二是聚合資源，充分利用我部現有的項目渠道，特別是畜禽糞汙資源化利用，秸稈綜合利用，黑土地保護利用和果菜茶有機肥替代化肥等項目，支持農民和新型經營主體有機肥就地還田利用。
三是聚集力量，努力構建政府引導、企業主體、涉農部門參與，上下聯動，多方支持的工作格局，共同推進化肥農藥減量增效。
四是創新機制，重點扶持一批社會化服務組織，開展化肥統配統施，病蟲害統防統治工作，通過政府購買服務、財政補助、金融創新等方式引導社會資本參與化肥農藥的減量增效工作。
問：村裡白色汙染嚴重，廢棄的農膜該如何處理？
答：已啟動農膜回收行動：“誰生產，誰回收”
農膜是重要的農業生產資料，為農業增產和農民增收作出了重大的貢獻。大量的地膜使用，農田殘膜也帶來了環境風險，造成了白色汙染，特別是西北地區用膜量大，治理任務很重。這些問題該如何解決？
農業農村部科技教育司司長廖西元指出，2017年農業農村部啟動實施了農膜回收行動，以西北地區為重點，以加厚地膜應用，機械化撿拾，專業化回收，資源化利用為主攻方向，未來將不斷完善農膜回收資源化利用體系。
發佈會現場
具體措施
一、下一步，農業農村部將制定農膜回收利用管理辦法，從農膜生產、回收、再利用等環節加強農膜管理，落實監管責任，建立全過程監管體系，加強制度保障。
二、打造一批示範縣。就是抓好西北地區的100個農膜回收示範縣，不斷加強地膜回收加工能力建設，集中力量、聚焦投入、集成技術、作出樣板。
三、探索一個機制。就是開展生產者責任延伸機制試點，重點抓好四個縣的試點工作，地膜回收責任由使用者轉到生產者，農民由買產品轉為買服務，推動將地膜回收與地膜使用成本聯動，逐步擴大範圍，探索建立基於市場主體的地膜回收利用長效機制。
四、用好一個監測評價。就是以100個示範縣為重點開展農膜殘留監測和考核評價，建立常態化監測評價機制，用監測數據說清楚示範效果，構建工作落實情況，與資金分配掛鉤的激勵約束機制。
問：近幾年南方畜禽養殖場大規模遷至東北，為什麼？
答：優化調整畜牧業區域佈局
近兩年，南方地區的畜禽養殖場大規模轉移至東北地區，令很多農民不解。今天的發佈會上，就有記者提問，這樣做會不會對東北的畜禽糞汙資源化利用工作產生什麼影響？
對於為何遷至東北，農業農村部畜牧業司副司長王俊勳給出了詳細解釋：“南方水網地區人口密集，水環境敏感，東北土地資源豐富，承載能力相對較強。這就需要優化調整畜牧業區域佈局，引導南方水網地區部分產能向東北西北地區轉移，促進產業可持續發展。”
至於會不會影響東北，王俊勳也指出，將從技術和監管上進行控制。
農業農村部畜牧業司副司長王俊勳回答記者提問
具體措施
第一是合理規劃好，特別是在東北等承接產業轉移的區域，做好土地承載力的測算；
第二是做好農牧循環，特別是要把有機肥利用當成主要利用方向；
第三是堅決按照環保部門的要求，做好規模養殖項目環評等，堅決不允許一個新的汙染源出現；
第四是提高生產效率，轉變生產方式，按照清潔養殖的要求，做到源頭減量，特別是做到節水節料減藥。現在生豬產業正處於轉移的過程當中，農業農村部將持續關注，指導各地畜牧部門加強監管，發揮好養殖龍頭企業的示範帶動作用，既要符合綠色發展的要求，又要為畜產品的供應作出自己的貢獻。
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