在中國，有一項獨有的政策，為廣大群眾帶了福利，而自今年起，圍繞這項福利，國家頒佈了新的政策，給這項福利進行再一次升級，你知道是什麼嗎？
中國社科院農村日前發佈《中國農村發展報告（2017）》，《報告》指出，新世紀第一個10年，農村人口減少1.33億人，農村居民點用地反而增加了3045萬畝。每年因農村人口轉移，新增農村閒置住房5.94億平方米，摺合市場價值約4000億元。
今年中央一號文件提出宅基地“三權分置”，目標之一就是盤活這筆閒置財富。
“兩權”變“三權”，房產變資產
集體所有權不變，但農戶的佔有使用權，分解為資格權和使用權。
很多人不理解為何要將使用權與資格權拆分，其實保障宅基地農戶資格權，是為了處理好居住權與財產權的關係。不論宅基地如何流轉，都不能改變農民家庭作為集體經濟組織成員的居住權。
很多進城落戶村民都有這樣的困擾：“賣掉吧，怕以後沒了落腳地；不賣吧，房子閒著也可惜。”
而如今，三權分置的政策則徹底扭轉了局面：“只要依法擁有了宅基地使用權，房屋租出去就不用怕收不回來。”
宅基地，不僅是住房，還是“錢”
在依法授權的試點地區，農戶可以將使用權轉讓、抵押。今後，宅基地不僅承擔農民的住房保障功能，也將具有資產要素功能。
來自中國人民銀行成都分行的統計數據顯示，從2016年1月到2018年6月末，成都農民住房財產權抵押貸款累計發放115筆，金額3.26億元。
如今，農村宅基地和農房納入不動產統一登記，拿到不動產證後，農房就能做抵押。農民經商開辦企業需要資金，可以不再找人擔保，只要憑自己的不動產權證就可以到銀行辦理。
三權分置改革，讓技術、資金流入農村
由於農村的土地大多數集體所有，而當前，各類主體返鄉下鄉創業創新面臨“用地難”，以鄉村旅遊為例，如果沒有土地指標，沒有可利用的農房，就沒有空間發展。
宅基地的“三權分置”既可以利用閒置的土地資源，又可以給村民帶來直接的經濟效益，使閒置農房成為鄉村振興的產業載體、農民增收的鮮活資源。
改革的目的是進一步盤活宅基地，發展農村新產業新業態，拓寬農民增收渠道，出發點是讓農民更多分享產業鏈和土地增值收益。
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