阿克塞縣五項措施加強
黨內法規制度建設
近年來，阿克塞縣委認真貫徹落實中央省市加強黨內法規制度建設的文件要求，堅持問題導向，注重探索創新，完善體制機制，加快補齊短板，不斷推動黨內法規制度建設邁上新臺階。
一是強化政治擔當抓學習宣傳。 堅持黨內法規制度建設與黨的建設一同部署，在縣委常委會、中心組理論學習會等會議之前，每次都安排學習黨的最新法規制度，特別是，國家省市黨內法規工作會議結束後，縣委常委會第一時間傳達學習了會議精神和習總書記關於黨內法規制度建設的重要批示精神，對做好黨內法規工作作出了安排部署，確保中央和省市委各項重點任務落地見效。2017年以來，縣委常委會議、縣委中心組學習會議先後組織學習中央和省市黨內法規制度44件，縣委常委會議專題研究黨內法規工作3次，研究制定出臺黨內規範性文件53件。通過電視、網絡、微信、短信等資源平臺，及時開闢專欄解讀新出臺的黨內法規，全縣黨員領導幹部尊崇黨章、遵守黨規成為行動自覺。圍繞學習黨章黨規等主題，先後舉辦了科級幹部、鄉鎮幹部、村黨支部書記等培訓班38期，共培訓幹部1821人次，巡迴宣講40餘場次。
二是突出問題導向抓制度完善。針對自治縣黨內法規制度的短板弱項，突出工作重點，注重銜接配套，科學推進黨內法規制度建設。堅持完善民主集中制，建立完善了《縣委工作規則》《常委會議事規則》等14項制度，提高了依法決策水平。堅持嚴管與厚愛並重，先後制定了“3+6+4”的綜合考核評價體系、《調整不勝任現級領導幹部辦法》《幹部容錯糾錯實施細則》等16項制度，形成了鮮明的用人導向。堅持黨管人才原則，制定了《深化人才發展體制機制改革實施辦法》《實施若干人才引進優惠政策的暫行規定》等11項制度，優化了人才發展環境。堅持強基固本，制定了《阿克塞縣基層黨建提質增效實施意見》《基層黨組織書記述職評議辦法》等22項制度，提升了基層黨建標準化水平。堅持全面從嚴治黨，制定印發了《阿克塞縣領導幹部廉政教育實施辦法》《阿克塞縣委關於落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》等40項制度，嚴明瞭紀律作風要求。堅持立改廢釋並舉，清理了縣委十八大以來制定的各類制度76項，其中廢止16項，保留12項，修定21項，新建27項，維護了黨內法規制度的前後一致。
三是緊盯關鍵環節抓文件審查。嚴格規範性文件前置審核，制定下發了《阿克塞縣關於做好黨內法規制度建設工作的通知》，明確要求對各單位文件的出臺和上會研究的文件必要性進行前置把關，確保文件出臺確有必要、於法有據。去年以來，審核以縣委和縣委辦公室名義下發的文件53件，糾正各類問題3個。加大規範性文件備案審查，共向市委報送黨內規範性備案文件53件，報備率、備案通過率均達100%。認真開展規範性文件清理，按照省市安排，結合清理王三運、馬光明流毒和影響，先後兩次對1978年1月至2017年9月底縣委和縣委辦發佈的576件黨內規範性文件進行了集中清理，宣佈廢止135件，宣佈失效206件，予以修改27件，保證了縣委規範性文件的權威性和有效性。
四是堅持挺紀在前抓督查問責。認真踐行監督執紀“四種形態”，持續釋放“越往後執紀越嚴”的強烈信號，拓寬暢通信訪舉報渠道，突出“六個嚴查”，不斷加大對重點領域、關鍵環節的監督問責力度，嚴肅查處違反破壞黨內法規制度的行為，對有規不依、執規不嚴的行為嚴肅追究問責。紮實組織開展巡察工作，充分發揮巡察利劍作用，及時發現全縣各級黨組織黨內法規貫徹執行存在的突出問題，切實達到震懾目的。2017年以來，先後11次對全縣61個部門單位貫徹落實黨內法規和規範性文件實施情況開展了明察暗訪，對發現的17個問題原汁原味反饋督促整改；先後查處違反查處中央八項規定精神問題1起，給予黨紀政紀處分2人，通報曝光典型問題2例，確保全面從嚴治黨向縱深發展。
五是靠實工作責任抓隊伍建設。縣委高度重視黨內法規制度機構建設工作，明確由縣委辦公室負責，積極協調人員編制2名，2017年7月在縣委辦公室設立政策法規室，專門承擔全縣黨內規範性文件起草審核、備案清理、督促指導等相關工作。建立黨內法規制度聯席會議制度，構建了黨委統一領導、辦公室統籌協調、部門分工負責、各方面共同參與的工作格局。推行法律顧問制度，縣委、縣政府聯合外聘6名律師作為法律顧問，在重大決策和重要黨內規範性文件出臺前，徵求法律顧問意見，進一步提高了縣委工作科學化、民主化、法制化水平。全縣黨政機關、鄉村、社區共聘請法律工作者22人次，落實法律援助志願者42人，實現了縣、鄉法律服務全覆蓋。
縣委辦公室 範立國
審 核：王 虎
編 輯：冉 紅
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