“村民的搬迁安置费要400多万元，土地划拨需1000多万元，还有出让金、占地补偿费……至少准备2000万元，才能启动城中村改造工作。”在召集村民签订拆迁、腾空协议之前，永康市西城街道周塘经济合作社周塘分社的社长徐根伟，每天都在为“钱”的事发愁，“集体经济薄弱，几十万元存款简直是杯水车薪。像其他村一样鼓励村民贷款，再以支付利息的方式借用？恐怕很多人不愿承担这风险”。
周塘村城中村改造拆除现场
要想顺利推进周塘分社的城中村改造，找银行贷款是必须的了，只是这钱要怎么借？徐根伟思虑再三，作了个决定：“发动党员干部以个人信用贷款，所有责任、风险由我们村干部来担。”
一次例会让他们背上百万元债务
今年6月7日，周塘分社召集所有党员干部、城中村改造有限公司代表召开工作例会，介绍了工作进展、明确了相关事宜后，徐根伟最后跟大家谈起了“钱”的事。“先找银行贷款，等改造完成了，村里有了固定资产，这点钱我们还得起。如果因为没有钱，城中村改造工程搁浅，那么这届班子将在村民中彻底失信。”他对大伙说。
这种“钱”之外的风险和压力，与会的党员干部都想到了。“城中村改造，对于周塘来说是大事、好事，需要钱，能贷款，那就贷。党员干部带头贷，不要把顾虑和风险分摊给村民。”党员徐立成说。“通过贷款这件事，我们向全体村民表个决心，这个事一定要做，而且一定会做好。”公司代表徐琦信心满满。
对于党员干部们的积极回应，徐根伟很感动。他翻开自己的工作笔记给记者看，说：“我将有可能参与贷款的党员干部名字列了一遍，结果15个人中有14个人同意了。”
当天，周塘分社全体党员干部第一次以举手表决的形式通过了“以个人信用贷款筹措城中村改造启动资金”的事项。会后，分社班子一行积极与银行对接，除了村民代表徐金友和党员杜宜棣因超龄问题无法办理贷款外，其余12人共争取到了2135.38万元的贷款，每人负债150万-193万元。
对此，为周塘分社党员干部办理贷款业务的永康农商银行古丽支行行长夏起勇坦言十分感动。他说，当时考虑到风险和受众面，是希望村民参与贷款的。但是，这些党员干部告诉他，不想让村民承担利息和相关风险。“我也是一名党员，他们的这种担当精神让我血脉贲张。”深受触动的夏起勇马上向分管领导作了汇报，永康农商银行当即决定，在制度允许的范围内，提高了授信额度。
12个人背后有12个家庭的支持
办理贷款需要结婚证，要配偶共同到场签字。村民代表徐鹏德在举手表示同意后，有些担心无法过妻子这一关。“姐姐家因为帮别人担保贷款，背上了巨额债务，房子都没了。家里人心里难免有阴影。”不出徐鹏德所料，回家说起贷款的事后，妻子叶美青立马表示反对。
徐鹏德耐心地做她的思想工作，分析利弊：“周塘有史以来第一次遇到这么大的事，如果不做、做不好，对不起街坊邻里。我是党员，不能只想着过好自己的日子，要大家都好，子孙后代也好。至于风险肯定是有，但是只要把事做成了，风险就小了。”几天后，叶美青跟着徐鹏德在贷款综合表上签下了名字。
陈巧茹是周塘媳妇，也是这次参与个信贷款的唯一一名女干部。在前期的走访工作中，她看到了村民对于城中村改造的渴望。“听到根伟提出党员干部贷款的提议时，我就觉得‘成’，但也觉得该先跟家人商量一下。”没想到回家一说，陈巧茹的丈夫和婆婆十分赞成这一做法。
“我婆婆说，她也曾在村里工作过，知道村里要办成点事不容易，一定要支持。”当天晚上，陈巧茹就打电话给徐根伟，表明了确定参与贷款的态度。
由于城中村改造工作纷繁复杂，为了加强力量，周塘分社成立了城中村改造有限公司，并推选出几名公司代表，徐潮江就是其中一位。对于儿子的工作，徐潮江78岁的老父亲徐哲龙从一开始就十分支持。
“我们家是一幢占地120平方米的三层楼，楼上自己住，一楼用于出租，一年的房租有1万多元。最初听到‘立改套’时，我的第一个想法当然是喜欢有天有地的排屋。但听了儿子的分析后，我觉得我们不能为了眼前利益耽误子孙后代的发展。”徐哲龙说，“不管是‘立改套’还是贷款，这些年轻人在做的是利于周塘子孙后代的大好事，我们不能拖后腿，不能在思想上给他们造成负担。”
东南向鸟瞰图
沿解放北路透视效果图
南侧主入口透视效果图
小区中心景观透视效果图
沿北侧规划支路透视效果图
这是一支为百姓谋幸福的队伍
“虽然我的眼睛看不见，但这届领导班子和党员干部，我们真的没看错。”得知此事后，村民徐建新——一位视觉障碍人士真诚地说。
上世纪90年代，城市化进程之初，周塘就有意拆迁，却始终未能如愿。“2016年，有关部门到周塘开展紫微北路延伸工程的征地工作，我们只提了一个要求——城中村改造。”徐根伟说，周塘地理位置优越，但是村内房屋破败，村民对于“安居”的诉求强烈。更重要的是，只有通过城中村改造，盘活资产，村集体经济才能快速壮大。
这笔账，作为会计的徐文正算得更清楚：“现在，村集体用房出租1年的收入是五六十万元，最好的年景有70万元，分到每名村民手里大约是2000元。”他预算，城中村改造一旦完成，村集体预留资产将是现在的5倍，村民每年的分红将有10000元。
“我们向村民承诺，从签署拆迁腾空协议那天起，3年半内完成回迁。”徐根伟说，这些天，周塘分社的老房拆除工作正火热进行。为了保证现场工作安全、有序，周塘分社党员干部日以继夜坚守在现场。
在巡查中，徐根伟不慎从楼梯上摔下来，摔断了左脚脚踝处的骨头。在医院打了石膏后，他仍坚持跷着脚坐在办公室。“在这里坐着，村民有什么问题可以随时找我当面解决，不能让他们有任何疑虑。”
除了带头参与贷款的12人外，周塘分社还有许许多多为了给村民谋幸福而不懈奋斗、无私付出的党员干部。徐根伟说，城中村改造工作对周塘分社全体党员干部而言，是一场“大考”，全方位考量他们为老百姓排忧解难的真心、干事创业的决心和为周塘人民谋取幸福生活的信心。“城中村改造密切了周塘的党群关系，增强了党员干部勇担当、敢作为的战斗力。”
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