自6月15日國家稅務總局海南省稅務局掛牌，到7月20日全省縣鄉級國稅地稅機構正式合併，國稅地稅徵管體制改革第一場攻堅戰圓滿收官。遵循“機構改革，服務先行”的理念，國家稅務總局海南省稅務局如何落實改革工作？納稅服務方面有哪些新舉措？納稅人對新稅務機構有何評價？近日，記者深入海南各地稅務部門，感受國地稅合併後點點滴滴的辦稅變化。
從“多處跑”到“一廳辦” 耗時少了，效率高了
“業務實現‘一廳通辦’後，我們感受到最明顯的變化就是報送的材料減少了。”正在洋浦經濟開發區辦稅服務廳辦理申報業務的張先生表示，同一份財務報表，過去他需要分別到國稅、地稅報送兩次，現在只需要報送一份，不僅縮短了辦稅時間，也減輕了企業的負擔。
改革聚力於解決辦稅“痛點”，合併後的稅務新機構通過整合報送資料，統一資料歸檔，實現納稅人同一資料只報送一套、同一涉稅事項只需申請一次，不僅避免了來回跑，還進一步統一、簡併、規範了涉稅資料報送，簡化、優化了辦稅流程，降低了納稅成本。
文昌市海南億隆城建投資有限公司的財務王開磊提及機構改革所帶來的便利感觸頗深。王開磊說，以前辦理稅務註銷需要到兩家稅務機關分別辦理，不但需要跑多次，而且資料在兩家稅務機關的內部流轉也要花費大量時間。“以後只需要跑一次就能辦完事，再也不需要在重複提交資料上浪費時間了，國稅地稅徵管體制改革所帶來的便利是實實在在的！”
據瞭解，海南省稅務局重新發布了《辦稅事項“最多跑一次”清單》，報告類、發票類、申報類、備案類、證明類等5大類141項涉稅事項“最多跑一次”即可完成辦理。同時，該局推行324項涉稅業務全省通辦，對稅務登記、資格認定、發票辦理、申報納稅、優惠辦理、財務報告等6大類324項涉稅業務實行全省通辦，納稅人可以通過全省範圍內任何一家辦稅服務廳辦理全省通辦業務。
海南大學經濟與管理學院會計系主任沈琳副教授表示，辦稅資料減少，辦稅流程簡化，大大節約了企業的辦稅時間，明顯降低了納稅人的遵從成本，切實維護了納稅人的合法權益，讓納稅人切實享受到改革帶來的政策紅利，有助於增強納稅人的滿意度和獲得感。
從“兩頭查”到“一把尺” 納稅人鬆綁，徵管力量增強
“以前國地稅分設，往往存在國地稅部門兩頭查的問題，執法標準和要求有時候存在一定差異，感覺無所適從。現在合併了，執法標準和尺度統一了，有效的節約了我們的時間成本，辦稅負擔一下減輕了，更有助於提升企業的效率”樂東縣海南鑫華房地產開發有限公司辦稅人員許曉娟說。
隨著近幾年國地稅合作強化徵管，雖然執法更加規範，減少了很多重複檢查，但是在機構改革前依然還存在“兩頭查”的問題。海南省稅務局稽查局相關負責人介紹，國家稅務總局海南省稅務局掛牌成立後，稽查部門快速對所有納稅人信息進行整合，清掃國地稅分散管理盲區，追查歷史賬面數字比對，全力打擊增值稅虛開發票等，進一步提高稅收違法成本，加大對稅收違法的查處力度，同時提高了稅收執法的規範性。
稽查局負責人表示，稅務機構合併有助於《稅務行政處罰裁量權實施辦法》落實落細，推行以案例指導制度為載體的“同案同辦”，對事實、性質、情節及社會危害程度基本相同的稅收違法行為，給予基本相同的處理，達到服務一個標準、徵管一個流程、執法一個尺子。
省政協委員、海南大學國際文化交流學院副院長李小北教授認為，國稅地稅合併使部門涉稅信息互通、徵管統一、處理一致，資源得到更為有效合理配置，並且可以消除因兩大機構在徵收管理中對同一稅基認定標準不一致、稅種歸屬口徑不統一、信息不互通等諸多問題。
從“走馬路”到“走網路” 網上隨時辦，便利贏點贊
“自從開通了網上辦稅業務，我們在公司可以自己申報，月初會收到稅務部門提醒報稅的短信通知，並且微信還開通了叫號服務，很貼心。”東方信捷建設工程有限公司會計王凡文對稅務部門便利辦稅的舉措頻頻點贊。
王凡文表示，公司工程項目多，經常要到稅務部門辦理跨區域經營的相關業務，以前至少要跑四回，現在跨區域經營涉稅事項從報告到報驗登記，再到信息反饋，直至繳銷，全程網上辦理，全部實行了電子化。“這大大節省了我們的時間，再也不用一大早去排隊了！”王凡文高興地說。
機構改革以來，海南省稅務局進一步整合網上辦稅平臺，納稅人僅需一次登錄海南省網上稅務局即可“一網通辦”所有涉稅服務事項。同時該局編制併發布了辦稅事項“全程網上辦”清單，對清單中列明的26項業務實現全程網上辦，運用科技手段縮短納稅人業務等待及辦理時間，可以讓納稅人足不出戶在家辦稅，切實體驗到“互聯網+稅務”帶來的便利。
“稅務部門利用手機微信建立了稅收交流群，我們在網報時碰到的涉稅疑難問題，第一時間就能在群裡和稅務人員交流，並及時得到解決，比以往在公司和稅務局之間來回跑、多頭諮詢方便多了。”三沙鼎鑫實業有限公司財務負責人陳克勤說。
國家稅務總局海南省稅務相關負責人表示，下一步改革將向逐級制定和落實“三定”規定、逐級接收社會保險費和非稅收入徵管職責劃轉等領域縱深推進。該局將充分釋放機構改革紅利，持續深化“放管服”改革，切實增進辦稅和繳費便利，進一步優化稅收營商環境，全面服務和推動海南國際貿易全球化開放，扛起更加有力作為的稅務擔當。
閱讀更多 大美海南 的文章
