7月25日，霞浦縣出臺《霞浦縣強化海上養殖綜合整治推進海洋漁業轉型升級工作方案》(以下簡稱“《方案》”)，明確該縣將用三年時間開展海上養殖綜合整治，推進海洋漁業轉型升級。
霞浦縣是我省海域最大、海岸線最長、淺海灘塗最廣、島嶼最多的海洋資源大縣。全縣14個鄉鎮(街道)中有10個在沿海，126個漁村，從事漁業人口26萬，佔全縣農業人口的64%。目前，該縣海水養殖面積31萬畝，產量超30萬噸，產值達100多億元。然而，在海水養殖發展迅猛的同時，該縣海上養殖“無證、無序、無償、無度、無法”現象屢禁不絕、反覆回潮，侵佔海岸線、海域、灘塗資源，擠佔航道等現象頻發。與此同時，沿海群眾依法用海意識淡薄，“祖宗海”、“門前海”等落後觀念根深蒂固，海洋養殖無序擴展、過密養殖問題尤為突出；養殖方式粗放，科技含量不高，抗風浪、抗風險能力弱。
《方案》明確，用三年時間開展全縣海上養殖綜合整治和漁業養殖設施轉型升級工作，力爭至2020年完成市政府下達給該縣的清海退養和海洋漁業轉型升級工作任務，實現重要軍事設施、航道、錨地及項目用海範圍內無違規養殖；養殖區規劃科學、佈局合理、管理規範，海漂垃圾明顯減少、海洋生態明顯改善；傳統養殖逐步升級改造、並向灣外轉移，海上養殖業健康可持續發展，近岸海域水質優良比例不斷提升。
根據《方案》，此次海上養殖綜合整治和漁業養殖設施轉型升級工作，分為調查摸底、宣傳發動、綜合整治和鞏固提升4個實施步驟。其中，在綜合整治階段（2018年8月初-2019年底），霞浦縣將清退禁養區內養殖，強制拆除禁養區內網箱養殖和藻類養殖，在養未成品予以一定時限的處置過渡期，並參照傳統和周邊補償標準給予一定補償，過渡期結束仍未自行清理的予以強制拆除。2018年禁養區內海上養殖清退，可養區和限養區內漁排、網箱改造升級，藻類養殖泡沫浮球改造成塑膠浮球各完成不少於20%。2019年禁養區內海上養殖清退，可養區和限養區內漁排、網箱改造升級，藻類養殖泡沫浮球改造成塑膠浮球各完成不少於60%。並落實霞浦縣二期漁業專用航道建設、沿岸破舊漁船、漁排等海漂垃圾清理和規劃可養區及限養區內漁排網箱改造升級、藻類養殖改造塑膠浮球示範工作。2019年底至2020年底為鞏固提升階段。在該階段，該縣完成禁養區內海上養殖清退，可養區和限養區內漁排、網箱改造升級，藻類養殖泡沫浮球改造成塑膠浮球掃尾工作，並採取集中整治和日常監管相結合的長效管理機制，有效鞏固清退成果。
據瞭解，霞浦縣財政局先行安排300萬元作為海上養殖綜合整治工作經費，確保海上養殖綜合整治順利推進。對完成養殖清退任務數達到80％以上的，按完成的清退數量給予200元／畝的獎勵，完成清退任務數低於80％的不予獎勵，低於50%的取消相關鄉鎮（街道）和黨政主要領導、分管領導、漁業站長評先評優資格，並對相關責任人進行問責問效。
“通過整治行動，霞浦將進一步科學規劃，鼓勵支持群眾更科學、更合理、更有效地進行養殖，提高養殖抗風險能力，提升養殖產業經濟效益，推動漁業轉型升級，使群眾獲得更持續、更穩定的收益。”霞浦縣委書記王斌表示。（記者 茹捷）
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