7月的最後一天，中央政治局開會。會議的主要內容是分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作，也就是人們常說的“為下半年經濟定調”。
今年以來，中央和國家層面針對經濟形勢召開了至少3次會議。政知見（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，和之前相比，本次會議對於目前經濟形勢的判斷髮生了顯著變化。而相應的經濟政策，則隨著內外部經濟環境的變化已經逐步作出調整。
本次會議特別提出了“六個穩”作為今年下半年經濟工作的重點。
中美貿易戰致經濟“穩中有變”
對於目前經濟形勢的判斷，會議指出：
當前經濟運行穩中有變，面臨一些新問題新挑戰，外部環境發生明顯變化。要抓住主要矛盾，採取針對性強的措施加以解決。
而在今年4月23日的中央政治局會議上，對當下經濟的判斷還是“世界經濟政治形勢更加錯綜複雜”。
中國國際經濟交流中心副總經濟師徐洪才表示，這很顯然是因為7月6日美國單方面挑起中美貿易戰後，中國的內外部經濟環境受到了影響。
他表示，雖然中國為維護本國利益做好了迎戰準備，不過未來，貿易戰仍存在進一步升級的風險。中國需要全面採取措施，降低不利影響。
提出“六個穩”意味著什麼？
對於今年下半年經濟，本次會議共提出了六點要求，關注度較高的包括財政政策和貨幣政策，堅持去槓桿，以及堅決遏制房價上漲。
對於經濟政策，中央是這樣定調的：
保持經濟平穩健康發展，堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，提高政策的前瞻性、靈活性、有效性。財政政策要在擴大內需和結構調整上發揮更大作用。要把好貨幣供給總閘門，保持流動性合理充裕。要做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作。保護在華外資企業合法權益。
財政政策和貨幣政策最近已經有所調整。關注經濟的朋友一定還記得，8天前，國務院召開常務會，強調堅持不搞“大水漫灌”式強刺激，根據形勢變化相機預調微調、定向調控。
雖然積極的財政政策和穩健的貨幣政策原則沒有根本改變，但國常會強調“積極財政政策要更加積極，穩健的貨幣政策要鬆緊適度”。
國常會當天，央行釋放了5000億流動性，《人民日報》發表文章分析中國已進入“穩槓桿”階段，這次會議也被外界解讀為“全面寬鬆”。
昨天的中央政治局會議重申了保持流動性合理充裕的要求。此外，提出了“六個穩”和保護在華外資企業合法權益的要求。
徐洪才表示，今年上半年經濟雖然總體平穩且總體向好，但出現了明顯的局部不穩定。包括投資、消費的急劇下滑，外貿順差急劇收窄，金融市場劇烈波動等等。
他說，中央政治局會議提到的這“六個穩”，除了就業以外，都出現了不穩定的情況。而就業作為最基礎的部分，被放到了首位。“就業充分才能保證老百姓收入充足、消費力強。今年上半年城鄉居民收入增長略微低於經濟增長，這已經很久沒出現了”，徐洪才說。
政知見（微信ID：bqzhengzhiju）插播一句，昨天除了本次中央政治局會議的稿件，新華社還發布了7月17日，由習近平主持召開的黨外人士座談會的消息。座談會就當前經濟形勢和下半年經濟工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表的意見建議。
“六個穩”在兩週前的座談會上就已經被提出來了。昨天的會議在“六個穩”後增加“保護在華外資企業合法權益”，徐洪才認為，這是基於人民幣貶值、導致外資內資有撤退可能而提出的要求。避免大量資本外流，就能降低人民幣的貶值壓力，有利於穩住局面。
重申房價和去槓桿
此外，中央還重申了堅定做好去槓桿工作和遏制房價上漲的要求。
把防範化解金融風險和服務實體經濟更好結合起來，堅定做好去槓桿工作，把握好力度和節奏，協調好各項政策出臺時機。
下決心解決好房地產市場問題，堅持因城施策，促進供求平衡，合理引導預期，整治市場秩序，堅決遏制房價上漲。
這兩點不妨再結合7月23日的國常會一起看。
央行釋放5000億流動性後，社會各界的擔憂主要集中在兩點，一是擔心5000億再次流入房地產，二是擔心艱難前行的去槓桿工作前功盡棄。昨天的中央政治局會議提出的要求，算是給社會吃了一顆“定心丸”。
徐洪才則表示，這兩點擔心現在而言並無必要。雖然中國之前出現過“放水”後錢流向房地產推高房價的情況，但數據顯示現在的貨幣供應是略有緊縮的，所以無需擔心。但是房地產作為穩定經濟的有力支撐，國家在遏制房價上漲的同時，也要防止房地產投資和居民住房消費的大幅回落。
對於去槓桿的問題，徐洪才認為黨中央對去槓桿的態度其實沒有變，只是從“降槓桿”變成了“穩槓桿”，以前節奏快一點，現在節奏慢一點而已。
最後，看下中央政治局對於下半年經濟提出的其他要求：
把補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點任務，加大基礎設施領域補短板的力度，增強創新力、發展新動能，打通去產能的制度梗阻，降低企業成本。要實施好鄉村振興戰略。
推進改革開放，繼續研究推出一批管用見效的重大改革舉措。要落實擴大開放、大幅放寬市場準入的重大舉措，推動共建“一帶一路”向縱深發展，精心辦好首屆中國國際進口博覽會。
做好民生保障和社會穩定工作，把穩定就業放在更加突出位置，確保工資、教育、社保等基本民生支出，強化深度貧困地區脫貧攻堅工作，做實做細做深社會穩定工作。
資料 | 新華社
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