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農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，特別報道《走在鄉村振興的路上》請聽《破解鄉村治理的密碼》。
“有錢有樓不如有紫南戶口”是廣東佛山南莊鎮紫南村當地人的口頭禪。可在11年前，這裡卻是出了名的“上訪村”、“髒亂村”。村民潘淑冰說，當時村裡根本就留不住人：
以前，我們這裡叫西伯利亞，南莊最落後最貧窮的一個片區，女生應該都想嫁出去，因為這裡太窮了，想離開這裡。
矛盾千千萬，班子是關鍵。2007年村級組織換屆前，南莊鎮領導經過反覆考察，三上貴州，把在當地經商的紫南村能人潘柱升請回了家鄉。在選舉村黨支部書記時，潘柱升的“四不”承諾讓村民們吃上了“定心丸”：不在村裡租一寸土地、不在村裡辦一個企業、不拿一分錢工資、不在村委會安排一個親戚。
我提出，要改變紫南，一定要重視“非權力影響力”的培養，我們村委會的幹部，不是官，我們必須通過自己的人格魅力，影響黨員和村民。
潘柱升一上任，就強化村級黨組織的基層堡壘作用，立規矩、整隊伍依法依規撤換了16個村民小組長：
他們連土規也不清楚，所以這個路很難走。紫南當時很亂，再加上村民對我不信任，我最擔心的是這支隊伍的素質，這才是我如何帶領紫南走出困境的關鍵。
在潘柱升的帶領下，紫南村黨組織恢復了活力，實現從大亂到大治的“蝶變”。農村富不富，關鍵看支部；支部強不強，關鍵看“頭羊”。如果說紫南村靠的是整頓軟弱渙散黨組織，發揮黨員先鋒模範作用，那麼，浙江武義縣後陳村則是靠創立全國首個“村務監督委員會”，實現鄉村治、百姓安。
這個監委會要得罪人的，你做的不好我肯定要講的，這樣子就得罪人了……它是得罪人的事情，還要敢於去說，敢於去做，敢於去跟村幹部去頂，是吧！不符合村務管理制度方面的東西，他就要站出來。
由於財務不透明，決策不民主，後陳村先後兩任村支書因為經濟問題被查處，後陳村監委會主任陳玉球回憶，當時幹群關係非常緊張，上訪不斷。
（那時候矛盾衝突最厲害？）開發區開發到我們村裡面，錢村民就是要分掉，不相信你們幹部。
記者鄭澍在採訪紫南村黨支部書記潘柱升
要贏得村民的信任，光靠換人還不夠，制度約束才管用。2003年，新任村支書在上級的支持下，創設村財務管理監督小組，從全體村民中選舉黨員代表一名、村民代表兩名，組成獨立於村黨支部、村委會的“第三方”，行使村務監督權，這也是現在村務監督委員會的雛形。監委會成員每個月審核一次村裡的財務票據，審核通過，蓋上村務監督委員會的公章，才能入賬。陳玉球說，現在村裡小到買畚箕、蒸飯櫃，大到居家養老食堂開支，都公開上牆、一目瞭然：
十塊錢用到哪個地方，一百塊錢用到哪個地方，全部有寫起來的。我們現在是有月報，華數電視從2004年開始，每戶遙控器開起來就能知道我們村裡的財務。
錢是牢牢管住了，但村幹部少幹事、不幹事也不行。後陳村村支書陳忠武說，後陳村監委會的監督範圍又從集體資產、村幹部報酬、財務收支等，擴大到村莊建設、宅基地管理等領域：
我們什麼東西都在陽光下操作，這個村民他是很理解的，他也很支持。他現在也看到，村莊以前哪有這麼好。
記者採訪後陳村監委主任陳玉球
念好“緊箍咒”，才能得“真經”。制度的完善，監督的力量，實實在在推動了村幹部為村民多辦事、辦實事、辦好事：村集體收入水漲船高，村容村貌煥然一新……後陳村從昔日的“問題村”化身“和諧村”、“幸福村”。
鄉村振興，治理有效是基礎；而治理有效，基層黨組織是關鍵，抓住“關鍵少數”，引領“最大多數”，堅持自治、法治、德治相結合，千千萬萬個鄉村才能跟紫南村、後陳村一樣，充滿活力、和諧有序。
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