劫富濟貧?這個國家的土改被大家唱衰:將成爲下一個辛巴威

劫富濟貧?這個國家的土改被大家唱衰:將成為下一個津巴布韋

觀察者網援引外媒8月1日報道,南非總統拉馬福薩近日正式宣佈推動憲法修改提案:明確無償徵用土地的詳細條件。而在任職前,該總統就呼籲將把白人長期佔有的土地歸還給更多黑人,從而帶動南非經濟增長。

拉馬福薩出臺這項針對白人的土改運動,有其一定歷史背景。據不完全統計,僅佔該國8%的白人卻佔據全國72%的耕地。歷史上,白人通過政府及土地剝削了黑人大量勞動力,並通過法律規定黑人禁止租賃或買賣白人土地,這就在頂層設計上限制了黑人的發展潛力,南非黑人幾乎唯一的出路就是成為白人農場主的傭人,被白人殘酷地剝奪著廉價勞動力。

對於南非目前的土地政策而言,不改革就看不到出路。目前的土地改革政策顯然是要傾向於黑人。徵收白人土地,意味著將推動數百萬黑人投入農業生產,促進南非經濟增長。另外,這項改革也能在很大程度上緩和南非黑人對政府的不滿,緩解政府施政壓力。

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任何改革必定會觸碰一些人的利益,觸動利益往往比觸動靈魂還要艱難。南非的這項土改改革註定十分艱難。所以有媒體質疑:“南非會不會步津巴布韋的後塵?”當然,目前還無法判斷南非的土改能否成功,但是可以先簡單分析一下津巴布韋的改革過程,作為南非的前車之鑑。

當年津巴布韋的改革,被稱為人為創造的一場災難。津巴布韋前期與南非的歷史狀況相似,土地長期分配不均,大量黑人需要土地進行發展,白人卻長期控制土地。但是在白人的土地管理政策下,經濟有條不紊地發展。

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出人意料的是,土地改革以後,由於政府缺乏妥善安置和有效執行力,大量耕地一度陷入荒蕪,飢餓現象在全國蔓延。有人評價津巴布韋前總統穆加貝的土改政策是失敗的,但不能全盤否定他的貢獻。津巴布韋土地改革的初衷也是好的,只是政府採取的一系列政策可能過於激進,超過了社會的承受能力,導致矛盾重重,農業生產在短時間內下滑。

放眼全球,有不少國家都推行過土地改革。只要方法得當、節奏合理,是完全可以成功的。對於南非這次意義重大的土改政策,動輒就涉及到數百萬人的利益,如果能夠謹而慎之,深刻借鑑津巴布韋的經驗,以一種緩和且適合本國國情及發展實際的方式進行,土改或許就能達到目的。

也願南非土改的前景會越來越好!

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