“政务公开”系列报道（5）
2017年5月，杭州市拱墅区被确定为全国基层政务公开标准化规范化工作试点县（市、区）。
重点部门：拱墅区城中村改造办公室
杭州市拱墅区自基层政务公开标准化规范化试点工作以来，在全省试点的7个县市区中唯一推出安置房“阳光建管”并制定了《拆迁安置房阳光建管工作规则（试行）》，让被拆迁户有机会全过程参与到城中村改造拆迁安置房建设和长效管理中，提升百姓获得感。
“阳光建管”主要做法
1规划设计意见征求
拱墅拆迁安置房项目按照市、区有关要求科学编制规划方案，完成全区城中村改造项目三年行动计划。拆迁安置房项目的规划和建筑方案满足行政审批的同时，还就安置房规划方案图示、户型分布及图示等向相关社区（经合社）征求意见。
召开座谈会介绍安置房规划和建筑方案并征求意见
蔡马安置房(二期)项目简介及图示
2017年拱墅区在杭州市率先制定印发《进一步规范拱墅区拆迁安置房建设和长效管理的指导性意见》，对安置房建设标准和后期管理进行规范和提升。
2建设全过程公开透明
蔡马安置房(二期)
严把工程质量关口
安置房项目建设过程中在做好事前控制的基础上，强化过程管理，加强原材料管控，对工程关键工序、关键部位、隐蔽工程采用可追溯性的影像资料留存等阳光化管理举措，做好全过程监理，从源头上为提高拆迁安置房工程品质打好基础，鼓励应用较为成熟的新材料、新技术、新工艺、新设备，在拆迁安置房建设可靠性、耐久性前提下的节能、环保、生态、智能的发展方向。
被征收人代表在安置房建设现场，参与隐蔽工程及建材管理监督
织密工程监督网络
拆迁安置房建设项目除常规的五方主体外，原则上增加由安置对象所在的经合社或社区委派的代表小组对施工全过程进行跟踪，代表小组人员事先由所在经合社或社区明确并固定，人数一般为3至5人。
被征收人代表在安置房建设现场，实地检测监督
拓展工程开发模式
加强对代建制、EPC、PPP项目的一体化管理，大力推行EPC总承包项目的开发模式，全年将新开工18个安置房项目，目前基本明确有14个项目采用EPC总承包模式，石塘村3个安置房地块由杭房代建，新文村安置房项目采用PPP开发模式。充分发挥EPC等总承包单位的优势，使设计、采购和施工三个阶段有机融合，全过程、全方位为整个项目的进度、质量、安全负责，最终实现企业效益和社会效益的最大化。
创建实时监管平台
将安置房建设全过程纳入统一体系实行实时监管，委托软件公司开发重点区块开发项目信息管理平台，对新开工的项目实施网上信息督查和跟踪，针对新开工的安置房项目，也将在系统中单独设置阳光建管独立窗口，每个安置房项目建立起阳光建管信息化管理台账。
3组织质量开放日活动
拆迁安置房质量开放日活动，是回迁安置前邀请拆迁群众提前体验安置房小区环境、房源、配套等情况，保障群众选房时有充分的知情权。
开展开放日活动，参观小区现场
各建设单位在回迁安置前会做深做细回迁安置方案，并邀请村民代表在安置前一段时间内进入小区现场参观并提出意见建议，针对提出的合理诉求，建设单位第一时间召开联席会议，及时整改。
开展开放日活动，实地参观检验安置房
开展开放日活动，参观安置房地下车库
4拆迁安置房交付后期管理
为了破解安置房小区物业管理难题，拱墅区在全省首创“三方办”基层治理模式，让社区居委会、业委会、物业公司协同治理共同负责安置房小区物业日常工作。
蔡马二期效果图
区三方办以提高社区治理办事效率、解决合力问题、增加主动性为主旨，优化传统基层社区服务，并加强对居委会、业委会、物业三方的组织协调，指导街道做好相关工作。
同时，区三方办引导督促物业进行规范管理，并主持业主委员会工作的有序开展。居委会、业委会和物业三方在合理的框架下实现良性互动，为小区居民提供了优质的服务。
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