近日，全國普法辦印發了《關於表彰第四批“全國法治縣（市、區）創建活動先進單位”的決定》，錦江區獲評第四批“全國法治縣（市、區）創建活動先進單位”。
“全國法治縣（市、區）創建活動先進單位”是全國普法辦對普法依法治理工作取得顯著成績的城市（地區）授予的最高榮譽稱號，是衡量一個城市（地區）文明程度、管理水平、法治建設、社會和諧的重要標尺。
近年來，錦江區按照中央依法治國基本方略和省委全面依法治省、市委全面依法治市重大決策部署，持續深入推進法治錦江建設工作落地落實，為建設“新經濟高地、國際化城區”提供了堅強的法治保障。
發揮領導核心作用
依法執政能力持續提高
推進法治建設，需從頂層設計著手。為此，錦江區構建“1+7”常態化工作推進機制，將法治建設納入經濟社會發展規劃。出臺《依法治區實施意見》《依法治區25條意見》、“七五”普法規劃等文件，制定《工作要點》《目標分解》等年度工作目標，增強法治建設系統性和精準性。為強力推動法治責任落實，並將法治建設工作納入目標管理，建立常態化督查機制。
為著力推進依法決策，錦江區規範法律顧問制度，出臺《法律顧問制度建設實施細則》，組建區“四大班子”法律顧問團，建立完善重大決策法律諮詢等制度。同時，完善依法決策程序，嚴格落實“三重一大”事項相關規定，修改完善《區委全委會議事規則》《區委常委會議事規則》，科學、民主、依法決策。在備案審查上，制定《建立健全規範性文件備案審查銜接聯動機制的實施意見》，健全黨內規範性文件制定和清理機制。全面落實黨務公開制度,按規定多形式公開黨務決策,構建黨務公開信息反饋機制和評估指標體系。
錦江區在全省率先出臺《領導幹部不作為不擔當問責辦法》《支持改革鼓勵擔當寬容失誤責任豁免辦法》，用法治調動和保護幹部幹事創業積極性。建立全區科級以上幹部法治檔案，全面推行年度述法制度。實行幹部日誌管理，將法治建設納入日誌管理。在創新監督機制上，錦江區在全省率先實行“雙備案”制度。構建多元化組合式“微權力”治理新模式，打通基層監督“最後一公里”。
全力建設法治政府
依法行政行為更加規範
深化“僅跑一次”審批改革和商事制度改革，錦江區在全省率先公佈“僅跑一次”事項清單，獲評“2017年度中國改革十大案例”。除了持續深化“放管服”，還推行相對集中行政許可權改革，成立行政審批局。持續優化政務服務，推進網上辦理，推進“互聯網+政務服務”，實現網上預審100%。
在科學健全依法決策機制方面，錦江區規範議事規則，完善《區政府工作規則》《區政府常務會議議事規則》等文件；積極發揮政府法制機構和法律顧問作用；加強規範性文件管理，嚴格規範文件合法性審查，促進法治政府建設。
在嚴格規範公正文明執法方面，錦江區不斷創新行政執法模式。推行交通行政執法“四統一”標準化，被交通部評為“全國優秀基層執法場所建設先進單位”；構建商務樓宇安全管理標準體系，在全省安全生產工作會上交流發言；加強食品安全全程監管工作，在國家食藥監總局舉辦的培訓班作經驗交流，獲評省級食品安全示範區。創新“檔口式餐飲”監督管理，被新華社、央視《新聞聯播》報道；推行街道城管與環保綜合執法和網格管理，獲評“國家生態區”。
深入踐行司法為民
社會公平正義充分彰顯
聚焦重點推進司法公正。在依法獨立行權方面，錦江區嚴格執行領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理相關規定，審判機關和檢察機關依法獨立行使審判權和檢察權，辦案水平不斷提升。同時，深入推進以審判為中心的訴訟制度改革，在全省率先建立道路行政處罰案件快速審理新機制，發出全省首份“表格式”行政判決書。
突破難點規範司法行為。提升辦案水平，規範審判權運行，嚴格關鍵辦案流程節點、規範分案機制，嚴格定案權限、規範法律文書籤發。嚴格實施辦案流程靜默化監管。為全力破解“執行難”，成立專項工作領導小組，建立區級執行聯動機制，將“執行難”納入全區目標考核，打破執行法官“包案制”。成立非法集資案件辦案組，建立公檢法信息通報聯繫制度。開展打擊破壞環境資源、打擊危害食品藥品安全等違法犯罪專項活動，全力解決群眾反映突出的社會問題。
找準節點引導有序參與。錦江區率先引入人民陪審員參與調解，落實《人民陪審員制度改革試點工作實施辦法》，有效化解群眾矛盾。推進律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件，建立“區涉法涉訴信訪案件律師庫”，加強群眾信訪工作。加大司法公開力度，打造“三大公開平臺”“錦江掌上檢民通”“網上警務”等信息平臺，著力構建多層次、多角度、全覆蓋的案件信息公開網絡。
加強法治文化建設
全民守法意識顯著增強
在全市率先建設社區法律之家、涉外法律服務中心和法治文化研究基地；打造法治示範街區；與川師大法學院共建法學實踐教育基地，加強法治文化廣場、法治文化牆、法治文化院落建設，實現社區法治宣傳欄全覆蓋，錦江區形成了“1+N”法治文化陣地格局。同時，抓好領導幹部和國家工作人員普法；建立完善區、街道（部門）、社區三級法治大講堂，藉助街道（部門）法治大講堂，組織集中學法、會前學法、專題學法。開通官方微博、微信平臺，設立“檢察官說法”“錦哥說法”等特色欄目，開展“法治先鋒”網絡評選，在國內率先啟動錦江電視文化互動平臺，探索特色法治文化宣傳新模式。
在法治宣傳方面，錦江區著力樹立創新品牌，以52家文化茶館示範點為載體，開展法治思想、法治服務進茶館等活動；生動實踐“法律進學校”。以“三化一基地”為抓手，錦江區打造涵蓋幼兒園、小學、中學的法治文化教育基地，在全省率先公開出版《校園法治建設藍皮書》。同時，拓展法治宣傳模式。在“法律七進”基礎上，創新拓展法律進“樓宇、景區、工地”，實現法治宣傳全覆蓋。
全面激發法治宣傳活力。構建司法保護、社會幫教、犯罪預防“三位一體”工作格局，在全區40個社區、公益組織和43所學校設立“心雨夢工廠”工作點，保障未成年人合法權益。探索推進“五微”工作法。圍繞社區居民學法需求，探索社區法治教育“五微”工作法，在潛移默化中浸潤法治理念。豐富法治文化創作，推出法治類獨幕劇《活法》、法治情景劇《上車》、法治廣場舞《一念之間》等一批優秀法治文藝作品。依託紅星路35號成都國家廣告產業園，開展“法治進園區”，建成全市首個區級法治微電影創作基地，《被呵護的雨季》等多部微電影在省、市評比中多次獲獎。
夯實基層法治基礎
社會治理水平全面提升
著力完善社會治理機制。創新“街道管理、社區治理、社會組織管理”體制機制改革，構建“四治三化”社會治理工作體系，入選省依法治省辦編撰的《法治中國·四川經典案例》優秀案例。深化社區發展治理，圍繞“法治細胞”建設，大力推進社區黨建引領等“七大工程”，打造高品質和諧宜居生活社區。引導社會組織發展，建立西部首家區級社會組織孵化基地（錦江區社會組織服務中心）；成立全國首家區縣層面社會組織發展基金會；成立全省首家社會關愛援助中心，為特殊困難群眾提供援助服務；成立全省首家院落自治組織聯合會，促進民主自治。依託全國首家黨委、政府舉辦的社會組織專業培訓機構—成都社會組織學院，建立成都普法依法治理培訓基地。構建“1+7+N”春熙路商圈社會組織黨建工作體系。
全力做優公共法律服務。錦江區設立“錦江區法律服務中心”，集中提供法律服務;以司法所為載體，集中提供法律服務；社區建立覆蓋社區法律服務工作室的觸角型平臺，提供日常法律服務，形成了完整的三級法律服務網絡。實施“一社區一法律顧問”，實現全區89個社區法律顧問全覆蓋。成立全市首家區級勞動糾紛聯調中心，構建“一站式”勞動糾紛解決模式。運用法治思維化解物業矛盾糾紛，構建多元結合、重構物業生態的“東光路徑”，獲評“2016年四川十大改革轉型發展案例”。
強力推進社區法治建設。構建立體化社會治安防控體系。健全以春熙路、省政府核心區為引領，以“雲防”系統運用為支撐的立體化、信息化社會治安防控體系，切實維護社會穩定。強化特殊人群管控。建設區級社區矯正中心，完善社區矯正監管體系。引進社會力量參與社區矯正教育幫扶，開展“無毒害”社區建設。開展基層法治示範創建。發揮典型引領示範作用，成功創建“全國民主法治示範社區”2個、省級法治示範街道1個、省級依法行政示範單位2個、省級依法治校示範學校2個、省級規範化司法所12個、市級法治示範街道1個、市級民主法治示範社區29個。
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