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“云岭总攻”
执行行动开展后
全省各级法院进行了首战
经统计
首战6天共执结案件2701件
执行到位标的4.53亿元
共腾房450套
拘留219人
出动警力4290人次
邀请人大代表、政协委员296人
见证参与执行
6天前，为夺取“基本解决执行难”工作的全面胜利，云南省高院宣布7月中旬至10月中旬，全省法院发起“云岭总攻”执行行动。今天，云南省高级人民法院召开新闻通气会，通报相关战果。
目标
用三个月，集中执办一批案件
会上，云南省高级人民法院党组成员、执行局长刘宗根重申了“云岭总攻”的目标。围绕“有财产可供执行案件在法定期限内实际执结率不低于90%，无财产可供执行案件终结本次执行程序合格率不低于90%，执行信访案件办结率不低于90%，近三年执行案件的整体结案率不低于80%的目标，对标对表对短板，通过发起“云岭总攻”执行行动，用三个月的时间，集中执结一批有财产可供执行的案件，集中办结一批无财产可供执行的“终本”案件，集中化解一批执行信访案件，集中打击制裁一批拒不执行生效裁判的老赖，集中甄别移送一批执行转破产案件，集中办理一批有社会影响的涉民生、涉金融、涉特殊主体案件。
措施
强化五大举措合力解决“执行难”
（一）加大强制执行力度，坚决打击拒执犯罪。对规避、阻扰、抗拒执行的违法行为，转移、隐匿财产的违法行为，拒不履行协助义务的违法行为，故意提供虚假信息和虚假证据的违法行为等，符合法定构成要件的，坚决适用拘传、拘留、罚款等惩罚性民事强制措施。按照最高人民法院、最高人民检察院、公安部联发的《关于开展集中打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为专项行动有关工作的通知》、最高人民法院《关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》，以及省高院、省检察院、省公安厅联发的《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件工作若干问题的意见》和省高院《关于适用自诉程序审理拒不执行判决、裁定刑事案件工作若干问题的意见》精神，以打击拒不执行、抗拒执行行为为重点，对符合拒执罪追诉条件的案件，一律移送公安机关立案侦查，同时加强对拒执罪自诉案件当事人的诉讼指导，加强与公安、检察机关的协调沟通，通过共同打击拒不执行行为，集中发布拒执罪典型案例，在全省范围内形成打击拒执犯罪的长效机制和高压态势，形成有效震慑，切实树立法治权威和人民法院的司法权威。
（二）完善执行联动机制，加强联合惩戒工作。落实中央“两办”《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制的意见》，国家发展改革委等44家单位联发《关于印发对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录的通知》，云南省委省政府“两办”联合下发《关于支持人民法院解决执行难工作的通知》，活动中要狠抓以上文件规定内容的落地生根，特别是落实省委政法委《关于构建共同解决执行难联动机制的实施方案》中对省级41家成员单位进行任务分工要求，细化工作措施，防止以文件落实文件。全省各级法院对符合最高人民法院规定条件的被执行人，必须一律纳入失信惩戒范围，录入全国法院失信被执行人管理系统并即时发布，推送至同级工商、税务、住房、自然资源等有关国家机关，同时发力，形成氛围，充分发挥执行联动机制的作用，形成工作合力，倡导诚信守法，从各个层面全面铲除滋生“老赖”生存的土壤，达到综合治理的效果。
（三）加强“三统一”管理，强化执行规范性。高中级法院要切实加强对执行工作的统一管理，集中调配辖区执行力量，协调辖区重大疑难案件的执行。对本院和辖区法院所有一年以上长期未结的有财产可供执行的案件和反映执行不力的信访案件，开展摸底排查和“清仓”，对清理出的未执结案件实施集中攻坚，要逐案进行督办，做到案件底数清、管理流程清、执行措施清、责任人员清、执行结果清、执行公开清、事项告知清，真正做到不留死角。
（四）做好立、审、执协调配合，加大“执转破”力度。加强立案阶段、诉讼阶段财产保全工作，尽可能保证进入执行程序的案件有财产可供执行。落实财产申报制度，切实加强申报核实工作，对拒不履行申报义务或申报不实的，坚决给予拘留、罚款、纳入失信惩戒名单等处罚。切实加大执行转破产工作力度，将符合破产条件的执行案件移送到管辖法院进行破产审理。
（五）推进网络司法拍卖，严格案款管理。严格执行《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》，坚持以网络司法拍卖为原则，其他途径为例外的原则，以降低处置成本、提高成交率、溢价率，实现被执行财产价值的最大化，最大限度地提高司法财产处置的公开性、透明度。切实加强案款管理，6月25日起全省法院全面启用“一案一帐号”系统，到案的执行案款，除因法定事由外，一个月内必须发还给申请执行人，严禁滞留。
要求
必须一鼓作气、乘势而上
“云岭总攻”执行行动旨在集中力量，统一行动，打出组合拳，攻克骨头案，提振士气，打出声威，推动基本解决执行难取得突破性进展。中共云南省委常委、省委政法委书记、省共同治理执行难工作领导小组组长张太原要求云南全省法院：“总攻开始必须一鼓作气、乘势而上”。
省高院党组书记、院长侯建军要求全省法院：
一要组织有力。各法院院长为本次专项行动的第一责任人，执行局局长为直接责任人。专项行动要充分体现措施实、手段硬、力度强、声势大、问责严、效果好六个方面的要求。
二要清理彻底。全省法院要把哪些是有财产可供执行而没有执行，哪些是无财产可供执行需要进入终本程序，哪些属于终本不合格案件需要“回炉”等，列出清单，一案一策，限期解决。
三要打出声势。这次专项行动，全省法院要协同发力、一起发声，全面开花、形成高压，造成声势。要敢于动真碰硬，加大对拒执犯罪的打击力度，强力压缩规避执行、逃避执行的空间。
四要突出重点。要集中解决一批骨头案，特别是因过去协调不力执行不了的特殊案件以及腾房类、涉执信访类、涉群体类等棘手的案件，多措并举，集中火力，坚决拿下。
五要保障到位。要从人财物各方面给以保障，特别是案件体量大、任务重的法院，要从全院各部门抽调精兵强将，加强一线办案力量，举全院之力打好“云岭总攻”执行攻坚战。
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