六月的定遠
綠意盎然
生機勃發
處處呈現出幹事創業的繁忙景象
產創融合——打造動能轉換新引擎
綠草如茵，陽光明媚。江淮分水嶺試驗站旁邊的定遠縣杜泊羊種羊繁殖基地裡，成年羊悠閒地嚼著草料，小羊羔活蹦亂跳。“2017年春，我們從內蒙古引進了300頭杜泊羊種羊，現在已經繁殖了110頭小杜泊羊。”張子軍教授和他的學生們走到羊舍前，愉快地打開了話匣子。從2016年4月，張子軍開始擔任安徽農業大學新農村發展研究院江淮分水嶺綜合試驗站站長，兼任定遠縣草牧業產業聯盟首席專家。種羊基地收購當地農作物秸稈作為羊的飼料，羊糞收集發酵後，給茶葉、果樹、蔬菜施用，形成綠色發展良性循環。當地養殖大戶陳守美，正準備養殖1000頭杜泊羊，已經簽約流轉了2000畝山地，計劃著在山坡地種植優質牧草，把種草放牧和舍飼結合起來，發展規模化、標準化和產業化肉羊生產。
近幾年，定遠縣成功開創了“產、學、研”校企合作互利共贏的新模式，促進傳統農業向現代農業轉型升級，加快現代農業科技成果向現實生產力轉化。與安徽農業大學務實合作，建立以定遠縣及現代農業示範園區內的企業、農民專業合作組織、家庭農場、種養大戶等“N”個服務對象為重點，集產學研、教科推一體化的新型農技推廣聯盟。依託定遠農業主導產業和特色農產品開發，啟動組建了水稻、小麥、小雜糧、定遠黑豬、草牧業、蔬菜、水產、經果林、花卉苗木等九大產業聯盟，形成縣校聯盟帶產業，產業聯盟帶農戶的可喜局面。稻蝦養殖、瓜果蔬菜種植、花卉苗木種植、畜牧養殖等遍地開花，百卉園林、瓜蔞種植基地、眾興菌業、吳圩合一農業等正在做大做強。
開牛農業科技有限公司位於西卅店鎮幸福村，從事江淮水牛養殖、加工和銷售，注重循環利用和產品深加工。年出欄水牛100多頭、純收入近50萬元。2018年，開牛公司扶貧車間積極帶動貧困戶就業，通過評級授信、簽訂協議，可以帶動有放養條件和意願的100餘戶貧困戶，努力實現村集體年增收5萬元，個體貧困戶年均增收不低於5000元。公司每月補助貧困戶300元、扶貧車間財政補貼575元，以每月牛增加20斤為標準，每超出1斤，公司績效獎勵10元。第一批25戶貧困戶，已從扶貧車間領了34頭水牛餵養。“從現在喂到冬天，兩萬塊錢準能到手，我家今年脫貧絕不成問題。”幸福村66歲的劉學朝老人，笑著對記者說。
不斷拓展產業發展路徑、創新產業發展模式，著力在構建增收渠道、增強脫貧成效上下足功夫。2017年，定遠縣實施特色種養業扶貧項目33609個；支持貧困戶發展特色種養業項目33539個；全縣特色種養業扶貧達標戶21815戶；特色種養業產業發展達標村51個，“一村一品”達標村51個；參與帶動的新型經營主體已達685家，累計帶動貧困戶19231戶。
家庭醫生——共享發展百姓得實惠
產業興旺讓農民口袋鼓起來，文明創建讓鄉村靚起來。村容變美了，鄉風更淳樸了，群眾對健康變得更加關注。家庭醫生上門服務，在定遠由夢想變成了現實。
不久前，張橋鎮街南村77歲的農民李洪義突感心慌胸悶氣喘，雙下肢出現浮腫症狀。他的家庭醫生得知情況後，很快和縣總醫院取得聯繫，將李洪義通過綠色轉診渠道迅速送往縣總醫院心血管內科進行治療。“150塊的門檻費省了，報銷了九成醫藥費，住了5天院掏了不到300塊。”看病方便、花錢少、治得好，康復後的李洪義十分高興。這僅是定遠縣創立“按人頭總額預付”模式下家庭醫生簽約服務的一個小小縮影。
自2015年8月，定遠縣被列為全省首批家庭醫生簽約服務試點縣以來，以“未病先預防、小病不出鄉、大病不出縣”為工作目標，突出為“老、慢、病、殘、孕、貧”等重點人群服務。提供上門訪視、免費體檢、健康評估、醫保優惠以及高血壓、糖尿病、嚴重精神障礙患者免費服藥等個性化服務。同時，實行縣級醫院負責培訓家庭醫生、遠程會診、向上轉診和疑難雜症治療，鄉鎮衛生院負責重點體檢項目、一般疾病診療，村醫負責上門訪視、健康指導、轉診預約和常見病初診，共同提供家庭化、親情化服務模式，實現了以疾病治療為中心向以健康管理為中心的成功轉變。2016年，定遠縣組建家庭醫生簽約服務團隊279個，有償簽約服務9.6萬人。2017年，組建家庭醫生簽約服務團隊317個，簽約服務居民27.05萬人。今年，已有17餘萬人簽約家庭醫生服務，真正讓居民花小錢得大實惠，逐步形成了家庭醫生簽約服務的“定遠模式”，並在全國得以推廣。
民生實事——讓群眾有更多獲得感
“一枝一葉總關情”，件件聚焦民生熱點，事事關切群眾期盼。定遠縣委、縣政府實實在在把民生改革發展的紅利遍及城鄉、普惠百姓。
2018年2月9日一大早，定遠縣第二水廠施工現場已是人頭攢動。人們不約而同地聚集到水廠出水口，靜靜地等待出水的那一刻。“看，水來啦！通啦！四年了，終於通了，這幾年的汗沒白流！”凌秀宗作為水廠的老員工看著淙淙流水，激動得淚花溢滿眼眶。這是縣裡2018年“為民十件實事”兌現承諾的頭件民生大事，正集中體現了謀群眾之利，解群眾之憂，讓人民群眾得到更多獲得感、幸福感。
為政之道，民生為本。全力建好民生工程、辦好為民實事。2017年底，定遠縣委、縣政府回應百姓新期待，勾畫民生新藍圖，繼續作出為民辦十件實事的莊嚴承諾，以面向社會公開徵求意見的方式確定了2018年為民公開辦理的十件實事。而第二水廠的建成運營，僅是這個沉甸甸民生大禮包中的一件。改造提升8條后街背巷；新建、擴建、改造提升6個鄉鎮衛生院和分院；新建5個農民文化樂園；新建、改建50個以上城鄉公共廁所……
“十件實事”成了民生“試金石”。小額信貸扶貧受到國家扶貧辦肯定；全省首家網上扶貧商城上線運行；“救急難”工作在民政部會議上作典型發言；農家書屋榮獲中宣部表彰；一村一法律顧問實現全覆蓋，“雙提升”考評全省第4位……件件念之再三、事事銘之肺腑。
“一萬年太久，只爭朝夕。”定遠縣正向著綜合實力更強、城鄉發展更協調、生態環境更優美、市民生活更幸福的願景昂首闊步邁進。（《江淮》雜誌2018年第６期 作者：王文 王貴東 盛興）
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