27年前，山城重慶吹響了建設國家高新區的號角.重慶高新人在一片荒地上，用“敢叫日月換新天”的豪情築起了一座嶄新的科技新城。
作為全國首批5個國家綜合改革試點開發區之一，重慶高新區歷經多次體制機制改革，“但我們始終初心不改，保持知行合一，凝聚‘沒有激情就是虛度光陰’的共同價值，不斷攻堅克難、務實創新、砥礪奮進，形成了‘知行合一，激情創業’的重慶高新區精神。”重慶高新區黨工委書記、管委會主任，九龍坡區政府區長劉小強表示。
今年是改革開放40年，國家高新區建設30年。劉小強說，新時代呼喚新使命。未來，重慶高新區將圍繞國務院批覆的“創新驅動引領區、軍民融合示範區、科技體制改革試驗區、內陸開放先導區”定位和“西部創新中心”的目標，按照市委、市政府打造國家高新區“升級版”的部署安排，主動靠前、高位推進，全力以赴建設國家自創區。
改革創新永不動搖
回顧重慶高新區的發展歷程，深深地印刻著創新這一主旋律。
一年多來，重慶市委書記陳敏爾、重慶市市長唐良智分別實地調研重慶高新區，就國家自創區建設工作作出一系列部署安排。今年2月，重慶市“兩會”上，市政府工作報告明確提出，打造國家高新區“升級版”，高標準建設國家自創區。今年5月，市政府將重慶國家自創區創建工作領導小組調整為建設工作領導小組，由市政府主要領導任組長。
“我們將把建設國家自創區作為核心功能賦予、最大發展機遇和全局工作牽引，全力以赴抓實建設工作。”劉小強談起園區未來發展時說，今後重慶高新區將從三個方面推動自創區建設。
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釐清建設目標。
重慶高新區建設國家自主創新示範區的總體目標是：打造以大數據智能化為引領，綠色生態美麗高新為城市本底，開放包容激情創業為人文內核，戰略性新興製造業和高技術服務業為主要產業支撐的中國西部創新中心和全球功能性創新中心。
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明確工作抓手。
根據國務院批覆文件精神和全市建設實施方案，加快編制重慶高新區國家自創區建設實施方案，聚力推進創業孵化集聚、創新主體培育、研發能力躍升等10大重點工程。
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狠抓推進落實。
組織召開自創區建設工作務虛會、推進會等專題會議及重大項目簽約儀式，加強督查考核，確保工作落實落地。
“下一步，我們繼續推動管理體制和開發空間升級，打造現代化生態新城和全市新的經濟增長極；推動制度創新和科技創新升級，打造全市創新驅動新引擎；強化開放招商，推動產業形態升級，打造六大千億級主導產業集群；推動眾創生態升級，打造一流創新創業生態環境。”劉小強說。
發展高新技術產業
加快構建現代化產業體系
發展高新技術產業是黨中央、國務院賦予國家高新區的重要歷史使命。27年來，重慶高新區始終堅持發展高科技、實現產業化的目標不動搖，以招商引資和孵化培育為抓手，發展以高新技術產業為主的新興產業。
這一堅定的目標和發展方向也讓重慶高新區結出了豐碩的果實。27年來，重慶高新區打造了國家生物醫藥產業基地、國家質檢基地、重慶軟件園、石橋鋪IT數碼商圈等一批產業載體，引進了英特爾、睿思科技、臺聯電等一批全球行業領軍企業，擁有格力、梅安森、秦安機電等一批龍頭企業，形成電子信息、裝備製造、生物醫藥、石墨烯新材料、高技術服務等附加值高等新興產業集群。
“下一步，重慶高新區將順應新時代要求，進行產業發展戰略性調整，以供給側結構性改革為主線，發展高新技術產業，優化產業結構提升產業能級，推動產業和產品邁向價值鏈中高端。”劉小強表示。
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打造戰略性新興製造業和現代服務業六大千億級主導產業集群。
戰略性新興製造業包括以超級互聯網為核心的新一代信息技術及未來信息網絡、以集成電路為重點的人工智能、以精準醫療為特色的生物醫藥及生命科學、以石墨烯和新型合金為代表的新材料、以新能源和智能化為主要方向的高端裝備五大產業集群，現代服務業以研發設計、檢驗檢測、物聯網、成果轉化孵化等高技術服務業為主體，多元化培育新金融、文旅創意、電子商務等重點領域。
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以大數據智能化推動傳統產業改造提升。
落實以大數據智能化為引領的創新驅動發展戰略行動計劃，打通軍民融合創新、政產學研用協同創新通道，促進傳統產業向數字化、網絡化、智能化、科技化發展，推動企業利潤增長、能耗下降、質量效益提升。
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聚力發展新經濟培育新動能。
圍繞新時代產業結構由工業主導向服務業主導、消費結構由物質型消費為主向服務型消費為主、產品結構從有沒有到優不優轉型升級的需求，引導和支持虛擬現實、智慧教育、個性化定製等新產業、新模式、新業態發展，鼓勵企業利用眾包眾籌眾創等“互聯網＋”手段開展商業模式創新，引領創造新需求，培育新動能和新的增長點，實現發展動力根本轉換。
營造創新創業生態
打造高新區“升級版”
劉小強認為，隨著我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，高新區不僅要成為產業聚集地，更要成為創新高地。而創新創業則是實現創新發展的基礎，良好的創新創業生態系統更是資源、要素和價值的良性循環。“為此，我們不斷厚植高新優勢，更迭創新功能，圍繞優化創新創業生態，集中精力抓好制度、平臺、服務、人文氛圍四個方面的探索，著力解決創新創業所必須的陽光、土壤、養分和空氣。”劉小強說。
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突出制度建設，供給創新創業“陽光”。
一手抓改革源頭。全面啟動重慶自創區科技體制綜合改革，與市科委合作推動科技型企業知識價值信用貸款改革全國率先成功試點；科技成果初始權益分配改革啟動試點；創新創意產品首購補貼、科技高端人才雙向流動、國有無形資產管理等改革加快推進。率先啟動渝新券試點，調整財政“後補助”為“前擔保”，為創新主體購買專利申請、研發設計、分析測試等各類科技中介服務提供製度性保障；一手抓政策支持。出臺科技創新促進辦法、高層次人才引進激勵辦法、博士後科研工作站管理辦法等20餘項扶持政策。圍繞財稅、成果轉化、科技金融等領域，制定鼓勵自主創新專項政策“龍九條”，在人才綠卡、知識產權作價融資、高新技術企業貸款貼息等9個方面營造優越的創新政策環境。
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突出平臺承載，為創新創業提供優渥“土壤”。
一手抓創新平臺。引入創新工場、網易聯合創新中心等重大平臺，與清華大學深圳研究生院、重慶大學等市內外高校院所合作共建研發平臺，支持精準生物、凱澤科技等骨幹企業建設研發平臺；一手抓孵化載體。構建“苗圃—眾創空間—孵化器—加速器”全孵化鏈。西南首個科技要素交易中心建成投運，重慶科技服務大市場累計實現技術及服務交易額86億元。創客邦、清華啟迪、英特爾等一批孵化加速平臺投用，打造重慶數碼城、重慶軟件園、重慶新媒體產業園等一批高端特色孵化樓宇，石墨烯產業園獲評國家小微企業雙創示範基地，集成電路產業園獲批籌建國家級“芯火”雙創基地（平臺），國家質檢基地獲評全市惟一檢驗檢測專業服務集聚示範區，全市獲評國家A類等級的3個國家孵化器均在重慶高新區，市級及以上眾創空間8個、孵化器4個，創新創業孵化面積超100萬平方米。
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突出服務託底，蓄積創新創業“養分” 。
一手抓金融創投。籌建金融創新聯盟，啟動打造科技金融創新中心。率先承接種子基金試點，管理及運營模式作為先行先試“樣板”全市推廣，建成知識產權質押融資服務平臺。打造科技金融超市，開發助保貸、銀政通、租賃通等創新金融產品。引入總規模21億元的4支產業專項基金，發行全國首單公募類“雙創債”，促成全市首單非上市企業商標權質押融資貸款；一手抓營商環境。構建涵蓋政策、融資、技術、創業導師、商務、市場、雙創活動及學院的孵化服務體系。聘請優秀創業導師提供1對1專職輔導諮詢。深化“放管服”改革，“證照分離”改革試點。優化工業項目建設並聯審批流程，企業工商註冊到項目竣工驗收備案時限最短壓縮到24個工作日，備案類項目審批時限壓縮至1個工作日。率先實現一站式國稅辦理和銀行網點工商執照網上辦理。
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是突出人文氛圍，涵養創新創業“空氣”。
一手抓雙創活動品牌。連續三屆承辦中國創新創業大賽（重慶賽區）暨“高新杯”眾創大賽，並首次獲批承辦全國新能源及節能環保行業總決賽。舉辦亞洲通訊營銷產業發展大會等大型節會和重慶新三板高峰論壇等主題論壇及各類路演培訓活動100餘次；一手抓崇創勵新文化。強化知識產權創造保護運用，建成全國首個石墨烯產業專利分析與專利數據庫、高新區專利托管服務平臺，開展規上企業專利清零行動，培育市級及以上知識產權試點及優勢企業124家，全市首筆專利質押融資、專利保險均誕生在高新區，獲批全市首批國家知識產權示範園區。持續開展年度高新技術企業十強、高技術服務企業十強等評選表彰活動，引導和鼓勵企業開展科技創新。
潮平兩岸闊，風正一帆懸。
劉小強最後強調，未來他們要下更大力氣，不斷營造良好的創新創業生態環境，培育更多的創新主體，真正讓園區的企業從鋪天蓋地到頂天立地。
The end
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