美國兩天「制裁」三大經濟體 這次中俄歐站在了一邊

【歐洲時報網】連續幾天,美國總統特朗普動作頻頻。8月7日,特朗普簽署行政命令,美國對伊朗的首輪制裁重新生效,此舉直接觸怒了歐盟。同一天,美方宣佈,已最終確認加徵關稅的160億美元中國商品清單,25%的關稅將從8月23日起開徵。這還不算完,美國國務院8日稱,已經確認俄羅斯政府在英國“毒諜案”事件中使用神經毒劑,將很快對莫斯科實施制裁。

短短兩天,美國頻甩“制裁”大棒,無論是傳統盟友還是戰略對手,無一倖免。而與世界幾大主要經濟體樹敵,特朗普這麼做背後又有怎樣的考量?面對美國新一輪出招,中俄歐三方將如何應對呢?

美国两天“制裁”三大经济体 这次中俄欧站在了一边

圖為8月6日伊朗首都德黑蘭一條商業街上熙來攘往的人群。(圖片來源:法新社)

各方反擊已經開始

針對美方新一輪的關稅加碼,各方是如何回應的呢。

新華社報道,中國商務部新聞發言人8日發表談話指出,美方這一行為又一次將國內法凌駕於國際法之上,是十分無理的做法。中方為維護自身正當權益和多邊貿易體制,不得不做出必要反制,決定對約160億美元自美進口產品加徵25%的關稅,並與美方同步實施。

與此同時,針對美國方面借“毒諜案”大做文章,俄羅斯駐美使館進行了抨擊,稱華盛頓沒有提供任何證據,用以證明莫斯科在索爾茲伯裡中毒事件中扮演了角色。俄駐美大使館還指出,俄羅斯已向美國務院表明,俄方將繼續“堅決支持對索爾茲伯裡案進行公開透明的調查”。

據美國全國廣播公司梳理,根據美國1991年的《化學和生物武器控制和戰爭消除法》,美國對俄羅斯的第一輪制裁將限制俄羅斯的出口和融資。其中影響最大的制裁將是,禁止頒發向俄羅斯出口敏感國家安全產品的許可證。若俄羅斯不能保證今後不再使用化學武器並接受聯合國審查,美國將在3個月後實施第二輪制裁,可能包括降級外交關係、暫停俄羅斯航空公司飛往美國的航班,並中止美俄幾乎所有進出口等。

早前,由於特朗普重啟對伊制裁,為保護自身利益,歐盟最新版‘阻斷法令’於8月7日生效,保護與伊朗進行合法交易的歐洲企業不受美國製裁的影響。”

美国两天“制裁”三大经济体 这次中俄欧站在了一边

圖為美國總統特朗普。(圖片來源:中新社)

一切為中期選舉“服務”?

無論是對中國、還是對伊朗、俄羅斯的制裁,特朗普當局似乎總是理直氣壯,理由充分。

長期以來,特朗普當局一直指責中方應對中美鉅額的貿易逆差負責,並指責中國盜竊知識產權、強制技術轉讓。而在伊核問題上,特朗普自競選之初就已明確表示對這個協議高度不滿。另外,美國借“毒諜案”對俄發難的背後,也是對於俄羅斯干預大選的擔憂。

不過,在這些直觀考量之外,促使特朗普在短時間內頻頻出手的,似乎還有一個重要因素:中期選舉。

針對特朗普當局日以強硬的貿易政策,西班牙《國家報》網站曾刊文分析稱,如今投資者們已經對特朗普政府的貿易決策非常清楚。最初被解讀為削弱競爭對手實力的談判策略,如今已被視為一種日益增長的風險,最終會削弱全球經濟。事實上,專家們預見特朗普的進攻基調將一直持續到11月的中期選舉,是一項明確的選舉策略。

此番對俄製裁,也不能排除是中期選舉前特朗普的一次“表態”。他早在7月24日的推文便寫道:“我非常擔心,俄羅斯會努力對下次選舉造成影響。因為沒有哪位總統比我對俄羅斯更強硬,俄羅斯會大力支持民主黨。他們一定不想要特朗普!”而對於特朗普的論調,美媒也指出,並沒有證據證實俄羅斯會支持民主黨。

同樣,特朗普似乎也希望將伊核問題變成自己的“加分項”,他也並非沒有表達過這種想法。特朗普7月曾暗示,如果能和魯哈尼實現會晤,他們可能會為簽署新的伊核協議打基礎。對此美國有線電視新聞網(CNN)稱,特朗普對伊朗伸出的橄欖枝,可能僅僅是為迫在眉睫的美國中期選舉所做的“一場表演”。

美国两天“制裁”三大经济体 这次中俄欧站在了一边

圖為航拍江蘇泰州一處港口擺放的進出口集裝箱。(圖片來源:中新社)

面對這輪制裁風潮 中俄歐該咋辦?

美國此番密集發佈制裁令,儘管涉及的具體國家、利益相關方以及情況問題均有差異,但在部分領域,尤其是伊核問題上,中俄歐仍然有很大幾率實現合作抗美。

在伊核問題上,中國、歐盟和俄羅斯皆是重要的締約方。而對於此次美國重啟對伊朗的制裁決定,中俄歐均站在了美國的對立面。

歐盟委員會6日就與英法德三國發表聯合聲明,批評華盛頓的決定,認為“伊核問題全面協議確保了伊朗核計劃的民用屬性”,是“全球核不擴散架構的基石”。俄羅斯外交部也聲明表示非常失望。

而對於中方而言,伊朗推進“一帶一路”倡議的重要支點國家,亦是在中東地區的最主要貿易伙伴之一,不僅是中國在全球的第六大原油進口來源地(2017年進口量達3115萬噸,佔中國進口總量的7.4%),同時也是中資企業在海外的重要工程承包市場(目前中國在伊跟蹤和商談的大項目累計金額逾1500億美元)和機電產品的重要出口目的地(佔我汽車對外出口總量的1/4)。

21世紀經濟報道分析稱,中方可積極聯絡歐盟、俄羅斯等伊核協議攸關方,就如何規避美國單邊制裁加強經驗交流。同時,利用歐盟與美國在對伊問題上的分歧,打造利益共同體,加強涉伊金融合作,探討共同建立獨立於美元之外的國際支付結算體系。

中東問題專家田文林指出,一方面,與伊朗發展正常貿易事關國家利益,因此,中國及歐盟都需要繼續堅定立場,堅持“底線思維”。另一方面,中國與歐盟亦可協調立場,在伊核問題上共同發聲,同時,尋求更多國際支持以“抱團取暖”。此外,中國及歐盟還可以出臺切實、具體的措施,以保護自身企業和合法權益。

俄羅斯國家現代思想發展研究所專家伊戈爾·沙特羅夫也持有類似的觀點,他認為:“歐盟在做出自己決定時,考慮了包括中國在內的其他可能受美對伊制裁影響的國家的做法。”

“伊朗是中國的親密夥伴。因此歐盟自然要考慮中國對伊立場,但這已經是全球趨勢——作決定時考慮中國因素。原則上,美國同全世界開始了貿易戰——不僅同中國,不僅同歐盟,不僅同俄羅斯,不僅同伊朗。”伊戈爾·沙特羅夫說。


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