伊拉克議會投票通過結束外國軍隊駐紮的決議，這將美軍置於10年來面臨第二次被迫撤離伊拉克的境地。是走還是留？
法新社分析，美國撤軍帶來的風險很高，此前有先例：2011年撤軍留下一個安全真空，使得極端組織“伊斯蘭國”崛起，美軍不得不出兵。
針對伊拉克的“逐客令”，美國總統唐納德·特朗普作出回應，威脅要實施制裁，並表示如果美軍真的撤離，伊拉克必須支付美國建立空軍基地的鉅額費用。
特朗普：除非還錢，否則不會離開
1月5日，伊拉克國民議會通過有關結束外國軍隊駐紮的決議，要求伊拉克政府致力於結束任何外國軍隊在其領土上駐紮，並禁止外國軍隊出於任何原因使用伊拉克領土、領海和領空。
決議要求政府對美國空襲巴格達國際機場致伊朗高級將領蘇萊曼尼等人身亡進行最高級別調查，並在7天內告知議會調查結果。決議還要求政府向聯合國和安理會控訴美國嚴重侵犯伊主權與安全行為。
據路透社1月6日報道，特朗普威脅稱要對伊拉克實施制裁。“我們在伊拉克有一個非常昂貴的空軍基地，早在我上臺前就建造了，花費了數十億美元。”
美國總統特朗普
特朗普在“空軍一號”上告訴記者，“除非他們（伊拉克）把錢還給我們，否則我們不會離開”。
特朗普表示，如果伊拉克要求美軍撤離，而且是在敵視的情況下進行的，美國“將向伊拉克發起前所未有的制裁，這甚至讓伊朗所承受的制裁看起來都不足為奇”。
一波三折：2011年撤軍2014年再派兵
美國在2003年入侵伊拉克推翻薩達姆·侯賽因政權，隨後佔領了伊拉克。美軍人數在2007年達到頂峰，約為17萬人。
2008年，時任美國總統喬治·布什與伊拉克政府談判達成了一項“軍隊地位協議”(SOFA)，允許美軍駐紮到2011年，屆時他們將撤離。
2009年，時任美國總統奧巴馬上臺作出新舉措，允許數千美軍在2011年後繼續留任，以幫助伊拉克處理持續存在的安全問題，特別是來自極端組織的威脅。
但伊拉克拒絕了美國提出的“給予美軍在伊拉克法庭起訴豁免權”要求，新的“軍隊地位協議”談判也以失敗告終。2011年12月8日，最後一批美軍撤離伊拉克。
美軍撤離後，極端組織“伊斯蘭國”崛起，奪取了伊拉克和敘利亞部分領土的控制權。伊拉克軍隊被打得潰不成軍，到2014年初向美國尋求幫助，特別是空襲來支持伊拉克軍隊。
2014年6月“伊斯蘭國”佔領伊拉克重鎮摩蘇爾後，伊拉克政府正式向美國提出派兵要求。奧巴馬授權275名美軍人員返回伊拉克，五角大樓開始定期空襲，以支持伊拉克軍隊。
2014年8月，伊拉克“邀請”美國及其盟國出兵，五角大樓發起“內在決心行動”(Operation Inherent Resolve)和聯合特遣部隊(Joint Task Force)，後者提供空中支持以及武器、訓練和戰術支援。
到2017年，當打擊“伊斯蘭國”的戰鬥接近頂峰時，駐伊美軍人數增加到5000多人。
特朗普上臺力主撤軍，五角大樓反對
特朗普當選總統後，承諾結束美國在中東的軍事介入，但這一立場遭到了五角大樓的反對。
2018年12月，特朗普宣佈從敘利亞全面撤軍，此舉促使時任國防部長吉姆·馬蒂斯(Jim Mattis)辭職。
但在2019年5月宣佈正式擊敗“伊斯蘭國”的前幾周，特朗普改變初衷，建議一些美軍可以留在伊拉克，以監控伊朗。這激怒了伊拉克，大多數政黨和派別的政客都要求美國軍隊撤離。
儘管如此，五角大樓一直希望保持數千名美國士兵的存在，以避免“伊斯蘭國”捲土重來。據稱，數千名“伊斯蘭國”武裝分子藏身在伊拉克社會中。
從全年來看，美軍約有5200人駐守伊拉克。不過，上週又部署了數百人來加強大使館的安全，令這一數字有所增加。
編譯/採寫：南都記者 史明磊
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