主动沟通 突出保障——瓜州县院保障律师执业权利工作成效显著

近三年来,我院在依法保障律师执业权利方面的做了大量有效工作,我们针对工作中存在的问题和不足,认真贯彻落实“两高、三部”《关于依法保障律师执业权利的规定》精神及要求,从转变司法观念,强化工作举措,改进接待工作的方式方法着手,不断提高接待服务水平,努力构建新型、健康、良性互动的检律关系,使保障水平逐年提升。具体成效如下:

一、紧紧围绕三个深化,提高思想认识水平

一是深化同质共识。深化检律法律职业同质共识,积极构建相互信任、平等交流、相互监督的良性互动关系。二是深化学习认识。组织各业务条线干警学习“两高、三部”《关于依法保障律师执业权利的规定》,着力纠正部分干警在思想认识上的偏差;提升业务骨干,特别是科室负责人依法保障律师执业权利的意识和能力。三是深化制度落实。要求各业务部门从司法理念、司法行为、司法作风等方面主动查找不足,从开门纳谏、建章立制、强化保障等方面积极探寻方法,不断创新举措、完善制度、狠抓落实,把听取和审议保障律师权利规定执行情况专项督察报告纳入检委会议事程序。

二、完善相关制度,规范接待流程

按照《最高人民检察院关于依法保障律师执业权利》的规定,结合本院实际,对接待工作的内容、身份审核、阅卷方式、预约登记等方面作了具体的规定,完善登记制度,并制作了:律师接待登记簿、律师阅卷花名册、阅卷申请表、意见反馈表、预约表。按照案件信息公开系统和办案系统的程序,细化工作流程,由工作人员把接待情况即时录入系统,并书面记录律师阅卷、听取意见、案件查询等信息。通过以制度促规范,使接待工作有章可循,律师的执业权利切实得到保障。近三年来,共接待辖区内律师 128名,接待省内律师9名,省外律师4名。

三、大力推进三化建设,铺设律师绿色通道

一是加强软硬件建设,推进接待场所专门化。设置律师接待、阅卷专门场所,配置高速彩色打印机、扫描仪、阅卷专用电脑、刻录机等硬件设备,实现了律师接待一站式服务,同时安排AB岗人员负责律师接待工作。二是加强管理机制建设,推进接待流程规范化。对接待和联系辩护人、诉讼代理人作出了具体规定,规范各项接待工作流程,细化接待律师阅卷流程,完善阅卷预约、资格审查等事项规定,确保阅卷工作安全规范。三是加强文明礼仪建设,推进接待服务人性化。从司法形象、工作态度、文明用语、办事效率、工作纪律等方面对接待工作做出详细规定,在律师接待室设置《征求意见簿》,收集律师对检察工作的意见建议,进行工作满意度测评,营造文明规范、周到细致的接待环境。近三年来,我院共提供律师阅卷 141人次。

四、积极采取四项措施,提升律师服务质效

一是全面推行律师电子阅卷。自2014年开始将受理的案件材料全部扫描形成电子卷宗,建立电子卷宗律师阅卷室,开展资格审查,要求来阅卷的律师提供律师函、律师授权委托书、律师执业资格证“三证”的复印件手续,即可在律师阅卷专用电脑中查阅相关案件材料,极大地方便律师阅卷,充分保障律师阅卷权。在建立电子卷宗数据库的基础上,实行电子卷宗数据光盘刻录服务,光盘内附律师阅卷专用水印,将以往律师复印、扫描阅卷至少2、3个小时的时间缩短至15分钟,在做好安全保密工作的同时,极大提高律师阅卷效率。近三年来,我院共制作电子卷宗1344册,接待律师 141人次,为律师刻录电子卷宗光盘 141张 1157 册。二是主动推送案件程序性信息。依托高检院研发的“案件信息

公开平台”微信公众号平台,主动提供该平台的使用手册,由律师根据需要进行注册绑定,即可看到案件强制措施、处理结果等相关案件程序性信息。三是深化案件信息公开工作。严格执行案件信息公开的操作规范和技术标准,安排专职人员从事案件信息公开工作,坚持每日导出和导入系统数据,建立健全了日常巡查和定期通报制度,督促办案部门按照要求公开案件信息。近三年来,通过互联网案件信息公开系统公开案件程序性信息888件,发布重要案件信息117 件,公开法律文书317份;利用律师预约系统办理律师预约 141次,接待律师阅卷 141人次。四是设立“瓜检律师执业权利保障微信工作群”,提供在线咨询、业务交流等服务,有30多名律师加入微信群。

五、线上线下全方位监督,及时排除律师执业障碍

一是建立线上动态监督工作机制。依托检察业务综合管理信息平台、网上律师服务平台,开展线上实时动态巡查,对本院网上律师预约申请事项处理情况进行全方位、全流程监督。二是建立妨碍律师依法执业行为通报制度。对律师预约申请回复不及时、拖延推诿等阻碍律师依法行使阅卷权、会见权等行为,提出纠正意见,情节严重的由纪检监察部门依纪查处。三是进一步畅通沟通渠道。积极走访司法局和律师协会,听取律师对检察机关依法保障律师执业权利工作的意见,全力保障律师依法行使执业权利。


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