雙鴨山加快制定「一企一策」退出方案

黑龍江日報8月12日訊 雙鴨山市把開展淘汰落後產能化解過剩產能專項整治工作作為貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述的具體體現,落實新發展理念的具體行動,同時也是轉方式調結構的具體舉措。全市上下全面深入貫徹落實省委省政府部署和《黑龍江省煤炭行業淘汰落後產能化解過剩產能專項整治工作方案》精神,進一步結合實際紮實推進全市煤炭行業淘汰落後產能化解過剩產能專項整治工作。

據瞭解,這個市各產煤縣(區)正結合轄區實際,加快制定有操作性的矛盾風險化解預案,綜合運用政治、經濟、法治、社會等有效手段,積極引導煤礦企業算好投入產出賬,找準自身定位,加快制定“一企一策”、“一礦一策”退出方案。

該市要求,要從發揮領導小組的政治保障作用、發揮屬地黨組織的戰鬥堡壘作用、形成強大政治合力等方面制定完善“政治措施”;從政府搭建兼併重組對接平臺、用好上級獎補資金、搭建銀企融資平臺、利用政府掌握的資產引導煤礦發展第三產業、支持退出煤礦轉型、稅費支持等方面制定完善“經濟措施”;從嚴查處公職人員及其直系親屬未按期退出煤礦生產經營,對漠視公共安全、環境資源公益保護的瀆職和不作為、亂作為行為提起公益訴訟,嚴厲打擊涉煤領域黑惡勢力,對違法違規的煤礦企業依法打擊等方面制定完善“法治措施”;從形成強大的輿論攻勢、充分發揮煤炭協會的作用、動員社會力量、完善風險防控預案等方面制定完善“社會措施”。

同時,市發改、財政、人社、國土、煤管、金融服務中心、稅務等部門要在指出路、保穩定等方面創造性地開展工作,立即制定產能置換、職工安置、資源配置、生產建設、財稅金融等政策,嚴把資源審查關和資金審核關。創新制定鼓勵地方煤礦關閉退出的優惠政策和獎勵辦法,確保全市專項整治工作平穩推進。

在專項整治過程中,雙鴨山市委始終要求各產煤縣(區)要認真落實“黨政同責”,黨政主要領導要親力親為,親自部署、親自動員,遇到問題要親自解決。各相關部門要履職盡責,形成工作合力,切實推進專項整治工作有效開展。市領導小組將對全市專項整治工作進展情況開展全過程滾動督查,嚴查以停代關、以整代關或借擴能改造逃避關閉等行為。對專項整治工作組織不力、拖延不辦、等待觀望,導致屬地未完成工作任務的產煤縣(區)黨政主要領導、分管領導和責任部門負責人,一律不予調整提拔;對整頓驗收工作中降低標準、把關不嚴、失職瀆職的驗收部門和相關人員依法依規依紀從嚴查處;對煤礦非法違法違規違章生產行為一經查實,重獎舉報人,倒查相關部門和責任人責任。


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