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市委十二屆六次全會強調，要把握城市發展規律，切實推動城市轉型升級，持續提升城市能級和核心競爭力。 加快優化城市空間引領未來發展引領南通城市未來發展，必須加快新一輪城市總體規劃編制。市委十二屆六次全會提出，加快編制實施2035南通新版城市總體規劃，按照Ⅰ型大城市、全市域人口1000萬的標準，優化沿江生態城鎮帶、內陸產業帶和沿海經濟帶空間佈局。 城市總體規劃是城市發展的總綱、建設的藍圖和管理的依據，是其他空間規劃的基礎和前提。市規劃局黨組書記魯亞飛表示，此輪總規編制，要立足南通江海交匯的獨特區位優勢，搶抓多重戰略疊加機遇，堅持以更廣的視野、更高的標準，統籌優化城市發展空間，在全市域範圍內劃定生態控制線和城市開發邊界，優化人口空間分佈，提高中心城市集聚度。 新總規提出，引導二、三產業與人口向沿江、沿海發展帶和沿交通線的發展軸集聚，加快推動我市城鎮化進程；不斷優化公共服務設施供給、提升生活性服務業水平，著重增強中心城市人口吸引力，提高集聚度和發展能級；更加突出城市生態功能，保護好“江海山河島”自然生態基底，讓城市更加生態宜居；充分發揮門戶城市的輻射功能，帶動區域協調發展，陸海統籌、江海聯動，全力打造全市域佈局合理的空間格局。
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省政府批覆同意的《南通建設上海大都市北翼門戶城市總體方案》中提出，加快建設“三港三城三基地”。“三城”中的生命健康科技城地處啟東，是距離上海最近的“一城”，與上海浦東機場和上海自貿區僅50分鐘車程。 啟東生命健康科技城作為我市城市發展“江海副城”的重要組成部分，正在加快建設。首期啟動區控制性規劃已編制完成，並完成了18個地塊的用地紅線圖。啟東市委、市政府已形成共識，充分放大自身特色優勢，加速集聚上海高端要素，積極培育發展新動能，著力把生命健康科技城打造成為長三角生命科技創新基地、健康產業集聚區、濱江休閒宜居新城。 不斷完善城市功能重塑城市風貌全會提出，我市要大力發展城市經濟，培育壯大總部經濟、樓宇經濟，加快發展工業設計、金融服務、檢驗檢測、現代物流等生產性服務業，不斷提升中心城市經濟密度。 對此，南通大學江蘇長江經濟帶研究院副研究員馮俊認為，城市經濟是以城市為載體和發展空間，二、三產業繁榮發展，經濟結構不斷優化，資本、技術、勞動力、信息等生產要素高度聚集，規模效應、聚集效應和擴散效應十分突出的地區經濟。近年來，南通城市經濟發展成效顯著。工業生產穩中趨緩，重點產業貢獻提高，服務業實現較快增長。經濟結構持續優化，“兩新”產業發展強勁，高新技術產業產值佔規模以上工業比重首次突破50%。但是，南通也面臨中心城市的首位度還不夠高，創新能力不夠強，集聚和輻射功能亟待提升等瓶頸。
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中創區是“創新之都”的龍頭工程，是市委、市政府策應江蘇“一中心、一基地”建設、“1+3”功能區戰略、對接服務上海作出的重大決策部署，高標準、高起點、高水準打造的17平方公里南通版“科創特區”。中央創新區與中央商務區直線距離僅2公里左右，可以彌補新城區的功能短板，形成創新功能與生活功能的互通互聯，共同提升新城區影響力和輻射力；作為城市的“功能核”，中央創新區又與五山及沿江地區一起，形成功能核與景觀核“雙核互動”，推動南通中心城市向功能與生態融合型轉變，提升城市活力、彰顯城市魅力。 我市自2017年7月進入全國第三批“城市雙修”試點城市名單以來，市規劃局積極探索組織模式、理念方法和適宜技術，參與實施計劃的制訂，深化五山及沿江地區生態修復保護規劃方案，推動城市“微治理”工作，塑造“山、水、城、林”相互交融的城市風貌。 “城市雙修”針對我市生態薄弱方面提出修復的工作計劃，提出山、江、河等生態薄弱方面的修復工作，以生態保護和提升為主，形成生態格局特色。同時，針對我市城市短板不足提出修補的工作計劃，主要針對老城區人居環境不佳、城市風貌特色不鮮明等問題，提出相應的修補策略和計劃，制定相關規劃，提升城市品質。 “城市設計”方面，初步擬定《南通總體概念性城市設計》任務書，穩步推進城市重點發展區域設計研究，從整體平面和立體空間上統籌城市建築佈局，協調城市景觀風貌，體現城市地域特徵、民族特色和時代風貌。
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為了更好地保護好城市的“遺傳密碼”和“文化基因”，把地域、歷史、文化等元素有機融入城市開發建設，市規劃局配合轄區政府，推動寺街、西南營等重點區域有機更新。指導完善《寺街、西南營歷史文化街區保護整治修建性詳細規劃》的中間成果，推進唐閘歷史文化街區重點地段的保護整治工作。唐閘歷史文化街區渡口巷、復興巷保護修繕項目成功獲得歷史文化名城保護示範專項資金。上半年，市房管局配合崇川區推進寺街、西南營歷史文化街區第二批騰遷工作，騰遷400戶，4月底完成騰遷和安置，為歷史文化街區保護和修繕創造有利條件。 持續提升城市服務創新社會治理全面增強教育、醫療、文化、體育等公共服務能力是建設創新驅動先導城市和和諧宜居生活城市的必然要求。 會議要求，創新社會治理水平，順應群眾需求，加快公共服務標準化均等化進程，打造長三角公共服務南通樣板。 市教育局相關負責人表示，加大教育對城市競爭力的貢獻，促進教育和城市協調發展。堅定不移推進素質教育，實現立德樹人高質量；堅定不移推進強優勢補短板，實現教育供給高質量；堅定不移推進教育改革開放，實現教育創新高質量；堅定不移推進“教育之鄉”品格提升，實現教育生態高質量。 市城管局局長何峰說，下一步，市城管系統將下足“繡花”功夫提升城市精細化管理水平，讓城市管理像“繡花”一樣細密，讓城市運行更順暢，以更加強烈的精品意識、更加嚴格的精細要求，打造百姓更滿意、生活更宜居的良好城市環境，向全市人民交出一份城市管理新答卷。
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居家養老的港閘免費午餐 市民政局局長王國平表示，市民政部門要以居家和社區養老服務改革試點創建為抓手，聚力創新，全力構建南通特色居家和社區養老服務體系，發掘一批先進典型和優秀做法，總結提煉形成可複製、可推廣的南通經驗，著力培育一批全省放樣、全國知名的南通民政品牌項目。 市委政法委負責人表示，全市政法系統要以夯實基層基礎為根本，強化網格化治理、信息化支撐、多元化調解，全力提升社會治理精細化水平。 來源：南通發佈 記者 蔣曉東 任溢斌
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