“土地流轉173萬畝，其中規模流轉突破50萬畝，帶動發展龍頭企業、專業合作社50餘家，輻射4萬餘戶持續增收。”這是內蒙古通遼市科左中旗2018年土地流轉工作結下的累累碩果。”
“種植糯高粱、高蛋白大豆、青貯玉米、沙棘、甜菜等10餘種高效經濟作物，極大地豐富了經濟作物多樣性，真正實現了生產模式優、種植結構良、經濟結構強。”這是科左中旗土地流轉促進全旗種植業結構持續優化最好的驗證。”
“原來每年忙著種地，一年到頭，也就掙個萬八塊，趕個災年還得賠。現在好了，土地流轉出去，一畝就500多元，再加上打打工，乾的好一年掙個五六萬呢。”科左中旗敖包蘇木眾望合作社的農民社員隨口算出的經濟賬，卻是對科左中旗土地流轉工作最大的肯定。
土地經營權流轉
到底為科左中旗帶來了哪些新變化？
農民傳統土地觀念發生“新轉變”
“代力吉鎮東五井子嘎查吳榮國，2017年種植100畝玉米，每畝投入生產資料費用372元，產玉米700斤，算上人工費用後，竟賠了錢。今年，他積極響應旗委、旗政府號召，將100畝土地全部流轉到首農集團，每畝流轉費用280元，再加上每畝大豆補貼200元，不用任何投入每畝純收入480元。另外，農忙時還可以到首農集團打工，全年可為企業打工一個月左右，收入可達4000元以上。”
以前，土地就是農民的“天”，是“命根子”，是農民賴以生存的“最低保障”；現在，多數農民不再認為種地是唯一的生存之路，而是選擇把土地流轉出去。走出眼前“小田地”的農民，看見了更廣闊的“大天地”，他們有的外出務工，有的入股合作社，還有的養羊養牛，土地租金、合作社股金分紅、務工工資、養殖牲畜收入，拿到手的都是“真金白銀”的純收入。
科左中旗大力推廣“土地流轉+勞務輸出”模式，湧現出了代力吉東五井子村和架碼吐五間房村、實行屯村這樣全村流轉、全體外出就業的典型。以代力吉鎮東五井子嘎查為例，2018年，全村1.2萬畝耕地全部流轉到首農集團種植高蛋白大豆，賺取土地租金的同時，採取“企業+農戶”模式發展勞務產業，首農集團返聘村民進行鋪設管線、灌溉等田間勞作，長期用工30餘人，短期用工最多可達65名以上，日均工資達120元左右，進一步增加了群眾收入。截至目前，全旗共簽訂土地流轉合同3.4萬份，在土地規模化流轉的帶動下，累計務工農戶已達4萬餘人，有3171名貧困人口實現穩定就業。
農業種植結構調整展現“新氣象”
科左中旗是農業大旗，農業產量較大，但農戶單獨分散經營且生產方式不規範，傳統農業種植結構較單一，農民存在“種植慣性”，在玉米價格下跌狀態下，仍選擇種植風險小、易管理的玉米。
中藥材
高蛋白大豆
近年，為強力推動全旗種植業結構調整，有效促進農業提質增效及可持續發展，科左中旗實施“31111”農村經濟結構重大戰略調整工程，計劃利用3年時間將600萬畝耕地調整為300萬畝高效節水糧食功能區、100萬畝經濟林、100萬畝飼草料基地和100萬畝特色經濟作物，大力促進全旗種植業結構持續優化，全面提高農業質量效益和競爭力。
今年，科左中旗以市場需求為導向，抓住重點，從供給側方向發力，先後與北京首農集團、北京匯源集團、安徽豐原集團等10餘家大型企業簽訂長期戰略合作協議，在全旗範圍內大規模建設高蛋白大豆、糯高粱、甜菜、青貯等高效經濟作物種植基地。全旗玉米與特色經濟作物、飼草料種植比例由去年的70:23:7調整為66:24:10，其中，玉米種植穩定在310萬畝；特色經濟作物種植112萬畝，包括甜菜10萬畝，大豆4萬畝，高粱22萬畝，藥材2萬畝，葵花、蓖麻、花生等特色油料作物28萬畝，蔬菜瓜果18.5萬畝，其它糧豆作物27.5萬畝；種植大田青貯作物48萬畝。
甜菜
農業規模化水平實現“新突破”
科左中旗在土地流轉工作推進進程中，充分整合土地資源，藉助規模化經營實現了統一選種、統一耕種、統一管護、統一加工、統一銷售的“五統一”生產經營模式，有效降低了生產成本，提高了土地產出率。並通過推廣先進適用農機裝備和技術、農機購置補貼政策落實、農機農藝結合等綜合舉措，全旗農機總動力達到136萬千瓦，農機具突破10萬臺，完成機耕面積330萬畝，機播面積470萬畝，機灌面積210萬畝，農作物耕、種、收綜合機械化率達到87%，農業機械化支撐和引領農業現代化能力進一步提升。
科左中旗創新推出了“公司+合作社+基地+農戶”的運行模式，豐原集團建成1萬畝糯高粱生產基地，首農集團建成2萬畝非轉基因高產大豆種植示範區，科左中旗農業發展正在向規模化、集約化、產業化邁進。同時，採取貸款貼息、項目資金、以獎代補等措施，扶持龍頭企業、專業合作組織、家庭農牧場、種養殖大戶等新型農牧業經營主體，通過訂單收購、價格保護、服務協作、流轉聘用、股份合作等形式建立農牧業產業鏈與農牧民利益聯結機制，2018年重點培育龍頭企業6家、專業合作社14家，帶動農牧戶1.9萬戶。
例如，架瑪吐鎮實行屯村通過引進繼承種植專業合作社，以每畝466元價格承包農戶耕地6700畝，並安置150名勞動力就業，每人就業年收入可達1.2萬元。再如，勝利鄉東張家村的書記說：“過去村上沒有企業，也沒有合作社，我們村想發展很困難。現在好了，村上有了合作社，有人帶我們脫貧致富啦。”
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