「關注」甘肅出台進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作爲的實施意見

「关注」甘肃出台进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见

近期,省委辦公廳印發《甘肅省關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的實施意見》,併發出通知,要求各地各部門結合實際認真貫徹落實。

《通知》強調,各級黨委(黨組)要認真抓好《實施意見》的貫徹落實,充分調動和激發廣大幹部的積極性、主動性、創造性,引導幹部爭當改革的促進派、實幹家,專心致志為黨和人民幹事創業、建功立業。要大力加強幹部思想教育,引導和促進廣大幹部強化“四個意識”,堅定“四個自信”,切實增強政治擔當、歷史擔當、責任擔當,努力創造屬於新時代的光輝業績。要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝幹部頭腦,著力激發幹部擔當作為的內生動力。要堅持好乾部標準選人用人,鮮明樹立注重實幹實效的用人導向。要激勵幹部到扶貧一線建功立業,在扶貧一線考察識別幹部,從脫貧一線選拔使用幹部。要完善幹部考核評價機制,強化考核結果分析運用,充分發揮考核評價的激勵鞭策作用。要全面落實習近平總書記關於“三個區分開來”的重要要求,寬容幹部在工作中特別是改革創新中的失誤錯誤,旗幟鮮明為敢於擔當的幹部撐腰鼓勁。要圍繞建設高素質專業化幹部隊伍,注重提升專業素養,切實加強實踐鍛鍊,著力提升能幹事幹成事的實際本領,幫助幹部解決好能力不足不會為的問題。要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重,全面落實激勵保障政策,用心幫助基層幹部排憂解難,形成關心關愛幹部的良好氛圍。要大力宣傳改革創新、幹事創業的先進典型,激勵廣大幹部見賢思齊、奮發有為,擼起袖子加油幹,凝聚形成創新創業的強大合力。

《通知》要求,各地各部門貫徹《實施意見》中的重要情況和建議,要及時報告省委。

《甘肅省關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的實施意見》全文如下↓↓↓

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,實現省第十三次黨代會確定的戰略目標,完成決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會的戰略任務,進一步激勵廣大幹部勇於擔當、奮發有為,充分調動幹事創業的積極性、主動性、創造性,根據中央《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》精神,結合我省實際,制定如下實施意見。

一、著力激發幹部擔當作為的內生動力

1.突出抓好理想信念教育。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝幹部頭腦,增強幹部信心,增進幹部自覺,鼓舞幹部鬥志。各級黨校教學安排中,理論教育和黨性教育的比重不低於總課時的70%,1個月以上班次教學安排中黨性教育課程不低於總課時的20%。紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導廣大幹部堅定理想信念,強化“四個意識”,堅定“四個自信”,以對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔當,滿懷激情地履行職責、踐行使命。

2.著力提振幹部精神狀態。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重,教育引導廣大幹部深刻領會新時代、新思想、新矛盾、新目標提出的新要求,不斷激發珍惜歷史機遇、勇於建功立業的豪情壯志。堅持從問題入手、從實際出發,教育引導廣大幹部深刻認識我省發展面臨的嚴峻形勢和脫貧攻堅任務繁重的實際,大力弘揚“人一之、我十之,人十之、我百之”的甘肅精神和艱苦奮鬥、自力更生的“鐵人精神”,以敢死拼命、只爭朝夕的勁頭,以守土有責、守土負責、守土盡責的責任擔當,在其位、謀其政、幹其事、求其效,作出經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績。

3.充分發揮領導幹部帶頭作用。各級領導幹部要發揮示範表率作用,帶頭履職盡責,帶頭擔當作為,帶頭承擔責任,時時處處以身作則,大事難事衝鋒在前,以擔當帶動擔當,以作為促進作為。堅持一級帶著一級幹、一級做給一級看,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅決不做,為廣大幹部樹好標杆。

二、鮮明樹立注重實幹實效的用人導向

4.堅持好乾部標準選人用人。突出信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬,貫徹落實習近平總書記視察甘肅時提出的“四個褒獎重用”“三個警醒懲戒”重要指示,大力選拔敢於負責、勇於擔當、善於作為、實績突出的幹部,真正把推動發展有作為、深化改革有魄力、脫貧攻堅有成效、維護穩定有擔當、服務群眾有情懷、狠抓落實有辦法、從嚴律己有境界的幹部選出來用起來。堅持經常性、近距離、有原則地接觸幹部,堅持從對黨忠誠的高度看幹部的擔當作為,注重從精神狀態、作風狀況考察政治素質,既看日常工作中的擔當,又看大事要事難事中的表現。堅持全面歷史辯證地看待幹部,公平公正對待幹部,對個性鮮明、堅持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的幹部,要為他們說公道話,符合條件的要大膽使用。

5.樹立有為者有位鮮明導向。堅決全面徹底肅清王三運流毒和影響,堅持事業為上、以事擇人,及時發現、合理使用在關鍵時刻、重大任務面前豁得出來、衝得上去的幹部,讓想幹事、能幹事、幹成事的幹部有機會、有舞臺。各級黨委(黨組)要大膽選用敢於擔當的幹部,形成強烈的正向激勵效應,鼓勵和帶動更多幹部積極擔當、奮發進取。堅持優者上、庸者下、劣者汰,對巡視等工作中發現的貫徹執行黨的路線方針政策和省委決策部署不堅決不全面不到位的,對推進脫貧攻堅、重大項目建設、維護穩定等重點任務不負責任、工作不力的,以及日常工作中不擔當不作為的幹部,組織部門要及時跟進,根據具體情節,該免職的免職、該調整的調整、該降職的降職,使能上能下成為常態。

三、堅持在扶貧一線考察識別幹部

6.激勵幹部到扶貧一線建功立業。把脫貧攻堅一線作為培養鍛鍊、考察識別、提拔使用幹部的主戰場,使更多的優秀年輕幹部在脫貧攻堅中成長成才。切實加強各級扶貧機構領導班子建設,從副廳級幹部中選派優秀年輕幹部到省扶貧辦掛任班子成員,從省直、市直機關選派優秀幹部到市、縣扶貧機構掛職任職,脫貧攻堅期間,脫貧任務特別重的貧困地區市、縣扶貧機構主要負責人可以兼任政府黨組成員。從省直部門選派正處級或副廳級幹部到貧困縣掛任黨委副書記,從省直、市直機關遴選一批優秀年輕幹部到貧困鄉掛任黨委副書記,專門負責脫貧攻堅工作。貧困縣特別是深度貧困縣要注重選派縣直綜合部門主要負責人到貧困鄉擔任黨政正職。

7.注重從脫貧一線選拔使用幹部。把脫貧攻堅主戰場作為考察識別幹部的試金石,充分重視幹部的這段經歷和貢獻。對脫貧攻堅期間表現特別優秀、實績特別突出的貧困縣黨政正職,可提拔擔任上一級領導職務,如期完成任務且表現突出的,予以重用。有貧困縣的市州要優先提拔使用脫貧攻堅成效顯著的縣區黨政班子成員和鄉鎮黨政正職。新提拔進入縣鄉黨政領導班子和縣直部門班子的,要優先考慮在第一書記崗位上表現突出的幹部。對下派到脫貧攻堅一線掛職和駐村幫扶的幹部,表現突出的要及時提拔使用。切實加強對扶貧幹部的監督管理,對作風漂浮、違反紀律、弄虛作假、搞“數字脫貧”的,要嚴肅處理,做到問事必問人、問人必問責、問責必到底。

四、充分發揮考核評價的激勵鞭策作用

8.完善幹部考核評價機制。突出對黨中央決策和省委、省政府工作部署貫徹執行情況的考核,把脫貧攻堅、高質量發展、綠色發展崛起等作為考核評價的重點,改進年度考核,推進平時考核,構建完整的幹部考核工作制度體系。完善政績考核,引導幹部牢固樹立正確政績觀,防止不切實際定目標,切實解決表態多調門高、行動少落實差等突出問題,力戒形式主義、官僚主義。體現差異化要求,合理設置考核指標,改進考核方式方法,提高考核質量,增強考核的科學性,切實解決干與不幹、幹多幹少、幹好幹壞一個樣的問題,真正把幹部的能力與作風、付出與成績考準考實,讓擔當作為、踏實幹事的幹部得到組織認可,調動和保護好各區域、各戰線、各層級幹部的積極性。

9.強化考核結果分析運用。堅持把考核結果作為幹部選拔任用、評先獎優、治庸治懶、問責追責的重要依據,使政治堅定、奮發有為的幹部得到褒獎和鼓勵,使慢作為、不作為、亂作為的幹部受到警醒和懲戒。對扶貧成效考核排名靠前的貧困縣進行通報表揚,黨政正職優先提拔。年度考核優秀的市州和省直部門、省屬事業單位領導班子,領導幹部按20%的比例確定優秀名額,在幹部提拔使用、後備幹部調整補充中予以傾斜。對受到黨中央、國務院通報表揚或單項工作受到全國通報表揚的,予以表彰並在年度考核中加分。對完成省委、省政府重點任務成績突出的,及時表彰獎勵。對考核基本稱職的,進行誡勉談話或組織調整;對考核不稱職的給予免職、降職等組織處理。加強考核結果反饋,引導幹部發揚成績、改進不足,更好忠於職守、擔當奉獻。

五、積極構建鼓勵幹事創業的容錯保護機制

10.建立容錯糾錯機制。寬容幹部在改革創新中的失誤錯誤,把幹部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把尚無明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤,同明令禁止後依然我行我素的違紀違法行為區分開來;把為推動發展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。各級黨委(黨組)及紀檢監察機關、組織部門等相關職能部門,要妥善把握事業為上、實事求是、依紀依法、容糾並舉等原則,結合動機態度、客觀條件、程序方法、性質程度、後果影響以及挽回損失等情況,對幹部的失誤錯誤進行綜合分析,對該容的大膽容錯,不該容的堅決不容。對給予容錯的幹部,考核考察要客觀評價,選拔任用要公正合理。準確把握政策界限,對違紀違法行為必須嚴肅查處,防止混淆問題性質、拿容錯當“保護傘”,搞紀律“鬆綁”,確保容錯在紀律紅線、法律底線內進行。堅持有錯必糾、有過必改,對苗頭性、傾向性問題早發現早糾正,對失誤錯誤及時採取補救措施,幫助幹部汲取教訓、改進提高,讓他們放下包袱、輕裝上陣。

11.健全澄清保護機制。及時為受到不實反映的幹部澄清正名、消除顧慮,引導幹部爭當改革的促進派、實幹家,專心致志為黨和人民幹事創業、建功立業。對幹部在推進工作過程中受到誣陷、誹謗等不公正待遇的,黨組織要主動發聲、主持公道。對線索比較具體、有一定可查性的信訪舉報,要及時調查核實,儘快作出結論,防止久拖不決。對函詢回覆情況說明清楚且沒有證據證明存在違規違紀問題的,可採信了結。對幹部在改革創新中出現失誤過錯引發負面輿情的,要及時瞭解真相,搞清問題原因,加強輿論引導,消除負面影響。對造謠中傷、干擾改革創新造成惡劣影響的,要依紀依法嚴肅查處。

六、著力提升能幹事幹成事的實際本領

12.注重提升專業素養。按照建設高素質專業化幹部隊伍要求,圍繞解決能力不足不會為的問題,緊扣貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示,有針對性地抓好脫貧攻堅、鄉村振興戰略、生態環保、社會治理等專題培訓,幫助幹部豐富專業知識、培育專業思維、提高“八種本領”。注重培養專業作風、專業精神,引導廣大幹部堅持理論聯繫實際,幹一行愛一行、鑽一行精一行、管一行像一行,涵養幹部擔當作為的底氣和勇氣,使幹部謀劃推動工作的本領合得上時代節拍、跟得上發展要求。

13.切實加強實踐鍛鍊。圍繞貫徹落實新發展理念、推動高質量發展和建設現代化經濟體系、推進供給側結構性改革、打好三大攻堅戰等一系列重大戰略部署,有計劃地選派幹部到脫貧攻堅前沿、服務民生一線、重大項目建設單位、維穩信訪崗位以及困難艱苦地區掛職任職,有重點地選派幹部到經濟發達地區掛職學習,積極推進幹部跨地區、跨部門、跨行業交流任職。優化幹部成長路徑,注重在基層一線和困難艱苦地區培養鍛鍊,讓幹部在實踐中砥礪品質、增長才幹,幫助幹部彌補知識弱項、能力短板、經驗盲區,全面提高適應新時代、實現新目標、落實新部署的能力。

七、推動形成關心關愛幹部的良好氛圍

14.堅持嚴格管理和關心信任相統一。完善和落實談心談話制度,把談心談話作為激勵幹部的重要方式。各級領導幹部要經常性、有重點地與幹部談心談話,注重圍繞深化黨和國家機構改革等重大任務做好思想政治工作,及時瞭解幹部的思想動態,肯定成績、指出不足,為幹部解疑釋惑、疏導壓力、加油鼓勁。在按規定落實談心談話要求的基礎上,注重運用非正式談話等方式,與幹部充分談、深入談、敞開心扉談,真正做到政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷。

15.全面落實激勵保障政策。按照國家有關政策規定,切實抓好機關事業單位基本工資調整、地區附加津貼和公務員獎金、職務與職級並行等相關制度的落實。適時適度開展表彰獎勵,嚴格落實體檢、休假等制度,關注心理健康,豐富文體生活,保證正常福利,保障合法權益,增強幹部的榮譽感、歸屬感、獲得感。

16.用心幫助基層幹部排憂解難。要給基層幹部特別是工作在困難艱苦地區和戰鬥在脫貧攻堅第一線的幹部更多理解和支持,在政策、待遇等方面給予傾斜,讓他們安心、安身、安業,更好履職奉獻。持續改進作風,大力精簡會議、文件,加強對各種督查考核活動的統籌整合,從嚴掌握“一票否決”,主動為基層幹部“減負”,切實解決基層疲於迎評迎檢問題。加強對基層幹部的人文關懷,主動幫助他們解決工作、生活中的困難。

八、廣泛凝聚創新創業的強大合力

17.充分尊重基層首創精神。鼓勵基層結合實際探索創新,對行之有效的經驗做法,及時給予肯定和支持,幫助基層進行完善和提升,充分調動基層幹事創業的積極性。各級領導幹部要大興調查研究之風,經常深入基層瞭解情況、解決問題、發現典型,把帶有普遍意義的典型經驗用制度的形式固化下來、推廣開來。加強科學統籌,制定和執行政策堅持具體問題具體分析,堅持分類指導、精準施策,充分發揮政策的激勵引導和保障支持作用。

18.大力培育積極健康的黨內政治文化。全面修復淨化政治生態,切實加強黨內政治文化建設,大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,引導全省幹部自覺踐行“三嚴三實”,不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。

19.切實強化思想輿論引領。各級黨組織要深刻把握新時代新使命新徵程,切實增強政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,大力弘揚中華民族的偉大創造精神、偉大奮鬥精神、偉大團結精神、偉大夢想精神,讓廣大幹部聰明才智充分湧流,讓各類人才創造活力競相迸發,形成銳意改革、攻堅克難的良好社會風尚。堅持激濁揚清,加強輿論引導,注重保護幹部聲譽,維護幹部隊伍形象。大力宣傳改革創新、幹事創業的先進典型,激勵廣大幹部見賢思齊、奮發有為,擼起袖子加油幹,為建設幸福美好新甘肅貢獻力量。

「关注」甘肃出台进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见


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