小新按：
證監會昨晚上又進行了一波深夜發文的操作。這次，開放了符合規定的外國人開立A股證券賬戶的權限。9月15日起，在境內工作且其歸屬國（地區）證券監管機構已與中國證監會建立監管合作機制的外籍人員，可以向證券公司申請開立A股證券賬戶。目前，已有62個國家和地區的外國人將獲准參與大A。
在前期徵求意見之後，證監會15日正式發佈《關於修改的決定》《關於修改的決定》，進一步放開符合規定的外國人開立A股證券賬戶的權限。
同時，中國證券登記結算有限公司（簡稱“中國結算”）也發佈了《關於符合條件的外籍人員開立A股證券賬戶有關事項的通知》，明確了可以開立A股證券賬戶的外籍人員範圍及開戶所需提交的申請材料。
修改後的《證券登記結算管理辦法》和《上市公司股權激勵管理辦法》將於2018年9月15日起正式施行，這意味著屆時符合條件的外國人可以開戶交易A股。此外，證監會將抓緊會同相關部門做好稅收、資金匯兌管理等方面的配套銜接工作，確保上述辦法有序施行。
實際上，目前我國已允許三類外國人直接開立A股賬戶：
一是取得我國永久居留身份證的外國人，可以開立A股賬戶。
二是外國人在境內依法設立外商投資股份有限公司並在A股上市的，可以開立A股證券賬戶持有本公司股票。
三是按照《上市公司股權激勵管理辦法》，A股上市公司中在境內工作的外籍員工，參與公司股權激勵的，可以開立A股證券賬戶持有本公司股票。
此次，證監會主要放開了以下兩類人員在境內開立A股證券賬戶：
一是境內工作的外國人，無論是否持有中國永久居住證，都可開立A股賬戶。
二是A股上市公司中在境外工作並參與股權激勵的外籍員工也可開立A股賬戶。原來僅有在境內工作的外籍員工可以成為激勵對象。
具體來說，本次修改內容主要涉及以下兩個方面：
一是修改《證券登記結算管理辦法》，
在原有規定的中國公民、中國法人、中國合夥企業等投資者範圍基礎上，增加“符合規定的外國人”作為投資者類別之一，並規定外國人申請開立證券賬戶的具體辦法，由證券登記結算機構制定，報中國證監會批准。根據這一修改，目前將允許在境內工作的外國自然人投資者開立A股證券賬戶。
二是修改《上市公司股權激勵管理辦法》，
將可以成為股權激勵對象的境內上市公司外籍員工範圍，從在境內工作的外籍員工擴大到所有外籍員工。
同時，中國結算髮布了《關於符合條件的外籍人員開立A股證券賬戶有關事項的通知》，明確了可以開立A股證券賬戶的外籍人員範圍及開戶所需提交的申請材料。自9月15日起，在境內工作的外籍人員可按通知要求辦理開戶手續。
在境內工作且其歸屬國（地區）證券監管機構已與中國證監會建立監管合作機制的外籍人員，可以向證券公司申請開立A股證券賬戶。在境內工作的外籍人員開立A股證券賬戶需要的申請材料包括：證券賬戶開立申請表、外國護照及複印件、境內機構出具的就業證明及該機構的營業執照或統一社會信用代碼證複印件。
中國結算方面強調，開戶代理機構為在境內工作的外籍人員辦理開戶手續時，應登錄中國證監會官方網站，通過“首頁-國際部-監管合作”欄目查看投資者歸屬國（地區）證券監管機構與中國證監會建立監管合作機制信息。對於投資者歸屬國（地區）證券監管機構未與中國證監會建立監管合作機制的，不予辦理開戶手續。
此前，中國資本市場的跨境監管合作已經有了一定的法律基礎。早在1994年，國務院就頒佈了《關於股份有限公司境外募集股份及上市的特別規定》，賦予中國證監會與境外證券監管機構簽訂諒解備忘錄，開展跨境執法合作的權限；2005年《證券法》修訂，進一步在法律層面上確立了中國證監會開展跨境執法合作的權限。
中國結算有關負責人表示，2013年4月放開在境內工作和生活的港、澳、臺居民開戶參與A股市場以來，截至今年7月底已有12.5萬港、澳、臺居民開立了A股證券賬戶。
附已與中國證監會建立監管合作機制的國家和地區證券監管機構：
中國證監會已同62個國家和地區的證券期貨監管機構簽署了68份雙邊監管合作諒解備忘錄，並於2007年5月簽署國際證監會組織《磋商、合作及信息交換多邊諒解備忘錄》（MMoU），開始在雙多邊監管合作框架下，開展與境外監管機構的跨境監管執法合作。
綜合來源：上海證券報、中國證券報、券商中國
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