【中原经济网讯】(河南经济报记者 郑浩 石桂林 通讯员 张晓 王九思)今年来，临颍县深入实施“六个大胆探索”，突出政治建设，营造积极进取、大胆作为的干事创业环境，以优化发展环境、加快项目建设、优化发展环境、务实为民服务、提升干部活力为重点，全面打造务实出彩临颍。
大胆探索重点项目“预审批”机制，在破解发展“瓶颈”、推动重点项目建设上求突破。对社会民生项目、重点基础配套设施、重大工业项目，区分建设用地和需报批土地，由职能部门进行“预审批”，压缩审批时限，提高工作效率，著力解决审批效率不高、审批“微腐败”、项目落地审批时限较长等问题，切实以作风转变促进项目提质提速建设。上半年，向县重大项目预审批领导小组办公室提出申请预审批的项目共20个(其中工业项目13个，社会事业、民生工程项目5个，城建项目1个，新农村建设项目1个)，其中10个项目已正式进入审批办理程序。实施重点项目预审批制度的项目，开工时间比原来平均提前了100多天，极大提高了开工效率，为企业项目提供了服务红利，推动了项目建设提速提效。
大胆探索“容错免责”机制，在营造勇于担当负责、关心爱护干部良好政治生态上求突破。对党员干部在工作中现的失误或无心之错，在问责、追责或组织处理时，视情节后果从轻对待或不予处理，为敢于担当者担当。在干部使用上，正确对待曾违纪受过处分的干部，对知错即改、继续奋发作为者，大胆使用，当好敬业工作、敢于担当干部的坚强后盾。已先后对3名正科级“一把手”、3名副科级领导干部适用了容错免责机制，受处分期满经研究审议后，得以正常使用。
大胆探索“重点项目认领主办”机制，在实现加快项目建设与强化干部队伍双促进、双提升上求突破。为干事创业者提供机遇、搭建平台，让项目建设主战场成为干部历练作风、快速成长的“大熔炉”。每年选定一批重点项目，由相关单位及科级干部主动认领、主办攻坚，使工作需要与干部意愿相契合，变“要我干”为“我要干”，着力在项目一线锻炼干部、考验干部、发现干部、储备干部。根据县委、县政府《2018年重点工作台账》，按照个人报名、单位推荐、指挥部协商等程序，下发认领文件，统一调配108名认领干部充实各重点指挥部，其中党政“一把手”11人、科级干部35人、优秀年轻干部62人，共认领重点项目139个。
大胆探索干部“预任制”，在激发干部创业热情、凝聚攻坚合力上求突破。根据科级干部职数空缺情况，按一定比例放大拟提拔重用干部的范围，遴选一批优秀年轻干部作为拟任人选，提供一线干事创业平台，选派到基层工作一线和急难险重工作一线接受锻炼，锻炼期满后进行综合考核，择优确定提拔任用人选。让一线成为选用干部的“试金石”，让一线选用干部成为新常态，为基层工作一线和急难险重工作一线不断注入新的活力。目前，县委组织部已对涉及科级以下(不含科级)认领主办重点项目干部73人进行了调研考察，并按照好、中、差进行了分类排序，为下一步实行干部“预任职”提供决策依据。
大胆探索“项目环境集中整治”，在为企业创造规范高效、平安法制、开放宽松创业发展环境上求突破。建立完善县委书记、县政府县长牵头，政法、公检法司等机关共同参与的“项目建设联席会议”制度，定期通报项目周边环境整治情况，对项目建设中存在的强买强卖、强装强卸、断水断路、恶意阻工、涉企“四乱”等行为，依法进行严厉打击，切实解决干扰项目施工和企业发展问题，为转作风营造良好社会环境。活动开展以来，坚持“三三联动”，化解各类矛盾纠纷200余起，刑事拘留42人，行政拘留93人，训诫360余人，对违法犯罪分子起到了有力的震慑作用，得到了企业的一致称赞，企业的安全感、归属感大幅提升，项目治安环境得到明显优化。
大胆探索“最多跑一次”改革，在全力打造“最多跑一次”的临颍服务品牌上求突破。强化和完善行政服务中心功能建设，为干部转变作风、优化服务搭建平台。按照“凡进必进、真进实进、凡优必优”的标准，涉企、涉民服务单位全部入驻行政服务中心，进一步优化审批流程、简化办理环节、压缩办事时限，打造集中使民、高效服务窗口。同时，整改服务短板，改善服务态度，让“最多跑一次”改革一步到位。全县纳入最多跑一次改革的单位共36个，第一批涵盖10个部门已经全部进驻县行政服务中心，第二批正在筹备。已梳理行政审批及服务事项243项，占全部审批、服务事项501的48.5%。至6月20日，事项清单办件量达到 12761件，比往年同期增长22%，办事窗口效率得到显著提高。省电视台、河南日报等媒体分别对该县“最多跑一次”改革先进做法进行了宣传报道。
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