給錢、給地、開展培訓,國家多部門支持返鄉大學生創業!

如今,國家鼓勵大眾創業、萬眾創新。為了促進農業農村經濟的發展,國家也對農村創業進行大力的扶持,比如拓寬了融資渠道、降低貸款難度、給予稅收優惠等。農村創業天寬地廣,許多農村年輕人也因此返鄉,投入了創業的大潮中。

日前,農業農村部對關於鼓勵支持返鄉大學生創業積極融入鄉村振興計劃的建議進行了答覆,小編整理了部分重點內容,希望可以幫助到返鄉大學生創業者。

一、引導年輕人發展適合農村創業的產業 鼓勵更多返鄉大學生就業創業

近年來,國家高度重視農村產業發展,黨的十九大提出要緊緊圍繞發展現代農業,圍繞農村一二三產業融合發展,構建鄉村產業體系,實現產業興旺。

1、推進農產品加工業發展

引導農產品加工業與休閒、旅遊、文化、教育、科普、養生養老等產業深度融合。實施農產品加工業提升行動,統籌推進初加工、精深加工、綜合利用加工和主食加工協調發展。實施主食加工業提升行動,引導企業開發多元產品,推進主食加工由初加工向精深加工轉變。

2、推進休閒農業和鄉村旅遊發展

充分發揮鄉村各類資源獨特優勢,積極拓展農業多種功能,推進農業與旅遊、教育、文化、康養等產業深度融合。將休閒農業和鄉村旅遊服務設施建設納入農村一二三產業融合項目,引導金融資本和社會資金共同投資休閒農業和鄉村旅遊。

3、推進農村一二三產業融合發展

支持發展農產品初加工、精深加工、綜合利用加工、主食加工、休閒旅遊、電子商務等優勢產業,鼓勵發展特色農業、傳統民俗民族工藝、手工編織、鄉村特色製造、鄉土產業、養生養老、科普教育和生產性服務業等鄉村特色產業。

下一步:

農業農村部將總結梳理一批農業內部有機融合、從農田到餐桌的全產業鏈融合等典型發展模式,形成農業與其他產業深度融合格局,繼續催生新產業新業態新模式發展,拓寬農民就業增收渠道,支持和鼓勵更多返鄉大學生就業創業。

二、進一步加強融資支持 解決返鄉大學生創業融資難題

農業農村部部聯合農業發展銀行探索擴大農村貸款抵押物範圍,開發符合返鄉下鄉大學生創業需求特點的金融產品和金融服務,加大對農村創業創新的信貸支持和服務力度。

人力資源社會保障部對高校畢業生創業給予稅費減免、場租補貼、培訓補貼、創業擔保貸款及貼息等政策扶持;會同財政部、人民銀行出臺相關政策,進一步降低貸款申請條件。

財政部持續加大專項資金投入,中央財政設立普惠金融發展專項資金,用於創業擔保貸款貼息及獎補,鼓勵金融機構加大對返鄉下鄉大學生的信貸供給。

銀監會推動銀行業金融機構擴大農業農村貸款抵押物範圍,研發基於林權、海域使用權、農機具、漁船、農產品、農業設施等擔保方式。

下一步:

農業農村部將會同有關部門,創新擔保方式,推動銀行業金融機構擴大農業農村貸款抵押物範圍,加大信貸產品創新力度,把普惠金融重點放在鄉村,進一步解決返鄉下鄉大學生創業融資難題。

三、開發利用好農村各類閒置資產 用於返鄉人員創業創新

各省(區、市)可以根據本地實際,制定管理辦法,支持返鄉下鄉大學生依託自有和閒置農房、院落髮展農家樂。

通過宅基地整理,新增的耕地和建設用地可重點用於返鄉大學生創業創新。

鼓勵利用“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)和廠礦廢棄地、磚瓦窯廢棄地、道路改線廢棄地、閒置校舍、村莊空閒地等用於返鄉下鄉大學生創業創新。

支持有條件的地方,通過盤活農村閒置房屋、集體建設用地、城鄉建設用地增減掛鉤試點用地、“四荒地”、可用林場和水面、邊遠海島等資產資源發展休閒農業。

下一步:

農業農村部將組織實施休閒農業和鄉村旅遊升級行動,大力支持返鄉大學生興辦休閒農業和鄉村旅遊等新興產業,進一步盤活閒置資產,為農村創業創新提供條件和保障。

四、開展創業知識和技能培訓 積極培育和留住“鄉土人才”

農業農村部聯合財政部早就啟動了實施新型職業農民培育工程。截至目前,中央財政累計安排70.9億元支持新型職業農民培育工作,面向大學生等返鄉涉農創業者,開展農業全產業鏈培訓,從政策法規、創業創新等通用知識、專業技能、經營管理水平等方面規範培訓內容,利用信息化手段開展在線培訓和服務,實現線上線下融合發展。

2013—2017年,全國各地財政累計安排就業補助資金超過4000億元;其中,中央財政累計安排就業補助資金2193.7億元;2018年,中央財政預算安排就業補助資金477.3億元,用於支持各地落實各項職業培訓補貼政策支出。

人力資源社會保障部將有創業意願和培訓需求的大學生納入培訓範圍,推動創業培訓工作,引導畢業生到農村創業,並向符合條件的大學生提供培訓補貼支持;開展高校畢業生就業指導活動,組織企業家、職業經理人、天使投資人等,成立創業導師團、專家志願團,為創業大學生提供就業指導活動;認定71家全國創業孵化示範基地,為大學生創業提供場地支持、項目孵化、成果轉化等服務。

下一步:

農業農村部將實施現代青年農場主培養計劃、新型農業經營主體帶頭人輪訓計劃、農村實用人才帶頭人培訓計劃和農業產業精準扶貧培訓計劃,加大對新型職業農民創業創新能力的精準培訓力度。確認一批農村創業創新人員培訓、實訓、見習、實習和孵化基地,加強與各類創業創新基地的交流合作,加大對大學生返鄉創業創新支持力度,培育一支留得住、用得上、靠得住的鄉村就業創業人才隊伍。

五、搞好農村文化軟硬件建設 為鄉村文化振興築牢人才基礎

文化和旅遊部多年來在農村文化設施網絡建設、活動、人才等方面做了大量工作。

1、加強農村文化設施網絡建設

目前,我國已基本實現了“縣有圖書館、文化館,鄉鎮有綜合文化站”的建設目標,面向農村的公共文化設施網絡基本建成。截至2017年,全國已建成340560個基層綜合性文化服務中心,626個縣級圖書館、464個文化館,城鄉基本公共文化服務標準化、均等化水平不斷提高。

2、不斷豐富農村文化活動

持續開展全國文化志願者邊疆行和國家藝術院團志願服務走基層等活動。2017年,全國藝術表演團體赴農村演出達到184.44萬場,農村觀眾達8.3億人次。各地農村品牌文化活動蓬勃開展,豐富了廣大農民的精神文化生活。

3、加強農村文化人才扶持力度

近5年來,每年向“三區”(邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區)縣以下文化單位輸送1.9萬名優秀文化工作者,從縣以下文化單位選送1500名文化人員進行重點培養,提高基層文化人員專業水平。

下一步:

文化和旅遊部將鼓勵各地創新政策,吸引和選拔更多熱愛鄉村文化的文化能人、大學生、退伍軍人等人才加入鄉村文化建設隊伍中,為鄉村文化振興築牢人才基礎。


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