各地級以上市旅遊局，各旅遊企業：
2018年7月5日下午，兩艘載有中國遊客的遊船在泰國普吉島附近海域突遇特大暴風雨發生傾覆，造成重大人員傷亡。事故發生後，習近平總書記、李克強總理作出重要批示，省委李希書記專門批示要求加強旅遊安全。文化和旅遊部印發兩份緊急通知要求加強暑期旅遊安全工作和出境自助遊相關工作。為貫徹有關批示和通知精神，提出如下工作要求：
一、提高政治站位，時刻緊繃旅遊安全這根弦
今年以來，境內外接連發生幾起重大涉旅突發事件，給我們敲響了警鐘。據氣象部門預測，今年氣象年景總體偏差，極端天氣事件可能多發、頻發，加上民眾旅遊出行方式的個性化、多樣化，自由行逐漸成為出遊的主力軍，旅遊安全生產工作形勢嚴峻。各地旅遊部門要提高政治站位，進一步增強責任意識，認真貫徹中央和省領導批示精神，時刻緊繃安全生產這根弦，堅決克服麻痺鬆懈思想，強化對旅遊安全工作的責任感和緊迫感，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”及“一崗雙責”的要求，強化企業安全生產經營主體責任，對旅遊安全工作再動員、再部署、再督導，未雨綢繆，堅決防範各類涉旅安全事故的發生。
二、深入開展暑期旅遊安全專項整治，及時排查各類風險隱患
暑期是旅遊高峰期，外出旅遊的人員較多，加上天氣多變，容易誘發道路交通、溺水等安全事故。各地旅遊部門要根據國家、省安全生產有關要求，加大對旅遊包車、高風險旅遊項目、景區流量控制、出境遊安全等重點領域安全監管力度，督促景區做好客運索道、登山電梯、大型遊樂設施、遊船等設施設備的自檢自查，及時排除各種安全隱患。同時，要聯合本地安監、質檢等部門，對設施設備的安全狀況、維護保養、持證上崗、安全管理制度建立及落實情況進行全面檢查，確保各種遊樂設施設備安全運行。
各地要重點加強出境自助遊相關工作，按照文化和旅遊部的部署要求，緊急排查本地區在線旅遊企業和平臺、旅行社銷售的境外單項旅遊產品，對於不合格的自助遊產品一律下架；指導在線旅遊企業和平臺健全出境自助遊應急機制，完善應急預案，細化安全措施。要求遊客購買境外單項旅遊產品時，必須填寫遊客信息；對涉及高風險的潛水、衝浪、探險、熱氣球、高山索道等出境自助遊產品，要求在線旅遊企業和平臺、產品供應商在宣傳銷售環節加強安全風險提示，降低出境自助遊安全風險。
三、加強風險預測評估，確保旅遊活動安全順利
當前正是暑期客流高峰，各級旅遊部門要加強對旅遊安全形勢和風險的預測評估，認真細緻地查找薄弱環節，及時做好各項安全防範工作。要督促旅行社尤其是出境遊組團社密切關注天氣變化及地質災害預警，科學合理安排出團量，科學合理安排線路；重點落實對涉水、高空、高速、探險等高風險旅遊項目的防護措施。各相關主管部門要按照行政職能，督促A級旅遊景區、名勝風景區、自然保護區、濱海旅遊區等涉旅經營企業，制定完善防颱風、防雷暴、防地質災害工作預案，加強風險提示警示，及時掌握天氣變化，加強對遊覽步道、護欄、觀景臺等重點地段、區域的巡查，發現問題及時整治，並做好安全警示。嚴禁人員進入未經開發的區域活動。要督促星級旅遊飯店加強對消防、食品衛生、用水用電、特種設備等方面的安全管理。
四、加強部門協調聯動，形成齊抓共管的合力
各地旅遊部門要加快推動完善旅遊安全整體責任體系，既要在黨委、政府統一領導下做好旅遊安全工作，又要切實承擔旅遊部門自身安全管理職責，履行《安全生產法》《行政法》《旅遊法》等法律法規賦予的各項職責，按照“誰審批、誰負責”“誰主辦、誰負責”“誰主管、誰負責”的要求，主動作為，把安全生產工作責任逐級落實到具體崗位、具體人員。要加強與各級公安、交通、國土、住建、衛生、林業、體育、海洋漁業、安監、質監、氣象等部門的信息共享和協調聯動，推進和完善旅遊保險保障體系建設，營造共建共治共享的旅遊安全環境。
五、加強旅遊安全信息發佈，強化遊客安全防範意識
目前，我省已進入汛期，強降水、雷雨大風等極端天氣頻發高發，將給道路交通、旅遊景區、遊客出行帶來安全隱患，容易引發交通、溺水等安全事故。各地旅遊部門、旅遊企業要及時關注天氣變化、道路交通、景區客流等信息，通過官網、廣播電視、社交媒體、手機APP等多種載體和平臺發出旅遊安全提示。提醒民眾和遊客謹慎前往安全局勢複雜、安全事件頻發、疫情高發的國家或地區旅遊，慎重參與涉水、高空、高速、探險等高風險項目，切勿擅自進入未開發、未對公眾開放的海島、海灘、峽谷、自然保護區等區域，以免發生意外，確保旅遊安全。
六、加強應急管理，確保安全信息與應急救援順暢
暑假期間，各級旅遊部門要強化應急值守和領導帶班制度，進一步完善各種旅遊安全與突發事件應急預案，組織開展經常性應急演練，強化應急反應能力。嚴格落實旅遊突發事件信息報送制度，一旦發生遊客傷亡等突發性旅遊安全事件，單位領導要迅速趕赴現場，認真核實有關情況，積極參與救援，協助處理善後；並按照有關規定及時上報情況，不得漏報、瞞報、隱報，確保暑期旅遊安全信息與應急救援順暢，確保我省暑期、汛期旅遊安全穩定。
為協助有關部門做好遇難遊客救援、善後工作，請各地旅遊部門要進一步統計掌握各市居民在泰國團隊遊客、自由行遊客，特別是失聯遊客情況，及時上報省旅遊局；協調有關企業協助做好有關善後工作。
特此通知。
廣東省旅遊局
2018年7月7日
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