河南日報 高秀良 王先亮
近日，國家稅務總局在前期推行“放管服”改革30條、辦稅事項“最多跑一次”清單的基礎上，對準納稅人反映最強烈、最突出的問題，再深化、再加油，發佈《關於貫徹落實全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議精神優化稅收營商環境有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），精準推出優化稅收營商環境10項硬舉措，創造更多管用可行的“一招鮮”，進一步打造穩定公平透明的稅收營商環境。
鼓勵多地先行先試探索優化營商環境方式
優化營商環境是建設現代化經濟體系、促進高質量發展的重要基礎和政府提供公共服務的重要內容。
2017年7月，稅務總局決定在北京、上海、廣州、深圳、江蘇5省（市）稅務部門開展優化營商環境試點工作。
為進一步發揮試點引領效應，《通知》要求，今年9月底前，在5省市試點的基礎上，再確定國家稅務總局浙江、江西、湖北、廣西、海南、重慶、陝西、新疆、大連、寧波、廈門、青島等12省（區、市）稅務局作為第二批優化稅收營商環境試點單位。《通知》明確，優化稅收營商環境試點單位要勇於創新，大膽示範，推出系列可複製、可推廣的辦稅便利化措施，推動稅收營商環境不斷改善。
精準解決痛點難點問題提升辦稅便利化
依託“互聯網+稅務”行動計劃，此次《通知》圍繞納稅人痛感最強烈的事項，提出推進首次申領發票1日辦結、壓縮房地產交易辦稅時間等創新舉措，進一步提升辦稅便利度。
——推進首次申領發票1日辦結。稅務總局把提高發票服務效率作為根治辦稅服務廳擁堵的關鍵，《通知》提出今年10月底前，試點單位將符合條件的新辦企業首次申領發票的時間壓縮至1天，鼓勵有條件的地區實行新辦企業首次申領發票即時辦結。
——加快推進電子稅務局建設。高效便利的徵管信息系統是優化納稅服務、管控稅收風險、規範稅收執法的“主支撐”。為給納稅人創造更好更優的辦稅體驗，《通知》要求，2018年底前，在全國範圍內推出統一規範的電子稅務局，提供功能更加強大、辦稅更加便捷的網上辦稅服務廳。
——壓縮房地產交易辦稅時間。 針對納稅人希望避免“數據反覆填”等方面的需求，《通知》明確提出，積極推進房地產交易合同網籤備案信息、不動產登記信息共享。
此外，《通知》還要求推進網上辦稅系統與企業財務軟件對接，開放網上辦稅系統與企業財務軟件對接接口，推動實現納稅申報表、財務報表聯網報送，最大限度壓減企業納稅時間
堅持問題導向立改立行確保實效
為讓納稅人辦稅更便捷、更貼心、更舒心，稅務部門前期進行了大量深入細緻的調研，梳理企業和群眾辦稅中的“痛點”“難點”和“堵點”。
針對發現的問題，《通知》明確要求通過建立完善的體制機制，切實解決困擾企業和群眾辦稅的操心事、煩心事。
——“追責問責”夯實責任。《通知》明確提出，定期和不定期開展明察暗訪，及時發現和解決影響“放管服”改革落實的痛點、堵點，讓簡政放權的利民措施在基層落地生根。2018年9月底前，建立窗口單位辦稅問題處理機制和追責機制，實行層層約談制度，嚴肅責任追究。
——“堵點問題”限時解決。針對前期調研發現的問題，《通知》要求，建立責任清單，限時解決納稅人反映強烈的辦事堵點問題，抓緊解決“基礎信息反覆填寫”等突出問題，2018年年底前，全面解決“群眾辦事百項堵點疏解行動”中的涉稅問題，及時回應納稅人關切。
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引自河南日報稅務工作室微信公眾號“豫稅”
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